食品添加剂等纳入安全风险监测

        市场监管总局近日研究起草了《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。
        主要内容
        一是压实主体责任。规定食品生产经营企业、网络食品交易平台经营者应当按照规定配备食品安全总监、食品安全员，明确岗位职责，加强培训考核；要求食品生产企业建立食品生产过程控制记录制度；设立邮政快递企业实名收寄、收寄验视、过机安检制度；规范委托生产行为，明确委托方、受托方资质条件。
        二是加强重点领域监管。增设“学校食品安全”专节，确立校长（园长）负责制，建立中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度；增设“网络食品经营”专节，实行分级备案管理，明确平台、直播间运营者、直播营销人员等各方主体责任；明确跨境电商企业承担跨境电商进口食品、食品添加剂、食品相关产品安全主体责任。
        三是优化食品安全管理制度。将食品安全风险监测范围拓展至食品添加剂、食品相关产品；将婴幼儿辅助食品纳入特殊食品监管，实施备案管理；规范食品标签与商业宣传，严禁虚假误导；严格食品检验管理，规范委托检验行为。
        四是强化智慧监管。推动“互联网+人工智能”监管应用，明确食品生产经营企业应当在食品生产经营关键风险环节安装监控设备，并将实时监控视频信息接入县级以上地方人民政府市场监督管理部门信息系统；赋予监管部门物联网监控、视频巡查等非现场检查权限。
        五是完善法律责任体系。按违法类型分类设定差异化处罚幅度；严格落实“处罚到人”，对故意违法、性质恶劣、违法行为造成严重后果的责任人员实施处罚；补全新增义务对应的处罚条款，提高违法成本；实行食品安全信用管理制度，实施跨部门失信惩戒。
        为何要求公开食品制作过程问
        在修订食品安全法时强调入网商户应当以视频形式向社会实时公开餐饮食品加工制作过程，请问是怎样的考虑？
        答：一是有力保障消费者知情权、选择权的需要。通过实施“明厨亮灶”，要求广大餐饮服务提供者以透明、视频等方式，主动公开餐饮食品加工制作过程，使得消费者在点单时也能够看到后厨环境、人员操作等情况。
        二是有力提升餐饮服务提供者合规经营水平的需要。实施“明厨亮灶”，有助于推动餐饮服务提供者告别侥幸心理，不断改善后厨环境卫生状况。同时也有助于遏制外卖商户线上展示与线下环境不符的问题。
        三是有力增强食品安全监管能力水平的需要。面对日均上亿单的海量交易，通过实施“互联网+明厨亮灶+AI监管”，运用人工智能自动抓取后厨违规行为，可以有效减少人工巡查压力，精准发现隐蔽性风险。 问
        征求意见稿要求网络食品交易平台经营者应当在开展网络食品交易的省级行政区域设立分支机构或者办事处的考虑是什么？
        答：一是压实平台主体责任。推动平台完善属地食品安全管理机制，督促属地运营机构常态化开展入网商家资质审核、日常巡检、风险排查、隐患整改等工作。
        二是提升处置响应能力。在业务覆盖的省级行政区域设立分支机构或办事处，可快速响应本地消费投诉。
        三是提升监管服务效能。明确平台在开展业务的省级行政区域设立一个机构，由省级市场监管部门统一规范报告事项、统一数据调取要求，就近指导平台和入网商家规范经营，对平台的违法行为及时查处。
        据央视、新华社