违规接纳未成年人引发刑事案件

        近日，大连市文化市场综合行政执法队查处了一起娱乐场所违规接纳未成年人并引发刑事案件的典型案例，最终对涉案经营单位依法作出罚款、责令停业整顿一个月的行政处罚，释放出我市文化市场对侵害未成年人权益行为“零容忍”的坚定态度。
        经查，大连某歌舞娱乐场所在经营期间，未严格落实未成年人禁入管理制度，未依法开展身份核验，违规接纳多名未成年人入场消费。因场所夜间人员复杂、流动性大，叠加经营者日常监管缺位、风险防控缺失，致使场内发生刑事案件，未成年人人身权益遭受严重损害，造成一定社会影响。
        该场所的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》关于“营业性歌舞娱乐场所不得允许未成年人进入”及“应当要求其出示身份证件”的明确规定。鉴于其违法接纳未成年人的行为，直接诱发刑事案件，已远超一般行政违规的情节范畴，执法部门依法予以从重处罚。
        针对近年来快速兴起的量贩KTV、自助KTV等新型娱乐业态，执法部门再次明确：“自助不等于放任自流，无人值守不等于责任空白。”所有歌舞娱乐业态，均统一适用未成年人保护及娱乐场所管理相关法律法规，必须依法持证经营、严格落实身份核验、现场巡查、风险管控等主体责任。
        下一步，大连市文化市场综合行政执法队将持续加大文化市场执法检查力度，对违规接纳未成年人的行为坚持从严查处。
        歌舞娱乐场所为何不得允许未成年人进入？
        社会上仍有部分经营者、家长存在认知误区，认为“只是进去娱乐，有大人陪同就不会有问题”。事实上，法律明确歌舞娱乐场所一律禁止未成年人进入，是结合未成年人身心特点与场所风险作出的硬性规定，现实风险不容忽视：
        （一）损害身心健康。歌舞娱乐场所噪声大、灯光刺激、环境密闭，容易损伤未成年人听力和视力，扰乱作息；同时场所内烟酒、成人社交氛围，也会对青少年心理行为产生不良影响。
        （二）增加治安风险。歌舞娱乐场所多为夜间经营，人员流动复杂，易发生打架斗殴、寻衅滋事以及各类恶性刑事案件。未成年人自我保护能力不足，既容易成为受害对象，也可能被诱导参与违法犯罪，本案的刑事案件正是该风险的真实写照。半岛晨报、39度视频记者肖崟崟