市委经济工作会议举行
熊茂平讲话 李强作总结讲话 宫福清出席
晨报讯(鹿道铭) 12月25日,市委经济工作会议举行。会议全面贯彻落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神,通报全市项目建设和赛马评比情况,总结今年经济工作,分析当前经济形势,部署明年经济工作。省委副书记、市委书记熊茂平出席会议并讲话。市委副书记、市政府党组书记李强作总结讲话。市政协主席宫福清,市委副书记李德新出席会议。
会议指出,习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,保持战略定力,坚定发展信心,抓好贯彻落实,奋力开创“两先区”高质量发展提质升级新局面。
会议指出,今年以来,全市上下一体贯彻习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央决策部署及省委工作要求,锚定“两先区”“三个中心”战略定位,以“六个建设”为重要抓手,着力推动高质量发展,持之以恒推进全面从严治党,更好统筹发展和安全,经济运行总体平稳、稳中有进,现代化产业体系建设持续推进,内需潜力持续释放,改革开放活力增强,民生保障更加有力。工作中,我们坚持对标对表抓落实,坚持创新机制求突破,坚持因地制宜谋发展,推动全面振兴新突破取得明显成效,社会各界对大连发展预期向上向好。成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,也是全市广大党员干部群众砥砺奋进、埋头苦干的结果。
会议指出,我市发展机遇和挑战并存,要全面准确看待当前经济形势,观势而谋、应势而动、蓄势而发,在苦练内功中应对挑战,在谱写新篇中勇于争先,在守正创新中取得突破,奋力开创全面振兴新局面。
会议指出,明年是“十五五”开局之年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示精神,全面落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,锚定“两先区”“三个中心”战略定位,以“六个建设”为重要抓手,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,当好辽宁振兴的“排头兵”、东北振兴的“跳高队”。
会议强调,做好明年经济工作、实现预期目标,要把习近平总书记重要讲话精神作为根本遵循,准确把握明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务;要学习好运用好“五个必须”规律性认识,充分挖掘经济潜能,用足用好政策效能,坚定不移办好自己的事;要统筹推进夯实基础和全面发力,以关键领域率先破局突围,带动经济社会发展各领域各方面协同并进;要切实增强改革与政策的协同效应,以深化改革破除体制机制障碍、破解政策落地卡点堵点;要在大局中把握好经济工作的关键着力点,坚持稳中求进工作总基调,在全国发展大局中找准方位;要牢牢把握加强党对经济工作全面领导的实践要求,确保“十五五”开好局、起好步。
会议明确,明年经济工作要把握关键、精准发力,抓好以下重点任务。
一是坚持内需主导,着力推动内需成为经济增长的主动力和稳定锚。多措并举提振消费,深入实施提振消费专项行动,落实城乡居民增收计划,大力培育消费新业态,推动文体商旅融合发展;积极扩大有效投资,加力实施“两重”建设,有效激发民间投资活力,强化项目建设穿透式调度和全生命周期管理,统筹推进“硬投资”和“软建设”,高质量实施城市更新。
二是坚持创新驱动,着力建设实体经济发达的现代化产业体系。发挥创新引领作用,一体推进教育科技人才发展,优化实施“兴连英才计划”,强化企业科技创新主体地位,大力发展科技金融,提升科技成果本地转化和产业化水平;因地制宜发展新质生产力,加快制造业数智化转型,推动重点产业链高质量发展,培育壮大战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,深入实施“人工智能+”行动,促进服务业扩能提质。
三是坚持改革攻坚,着力建设近悦远来的营商环境标杆城市。打造市场化法治化国际化一流营商环境,在保公平、优服务、降成本、明法治、稳预期上下更大功夫,开展营商环境突出问题专项整治,确保短期内明显好转、根本好转;深化重点领域改革,积极融入和服务全国统一大市场,“一企一策”深化国资国企改革,着力增强园区综合承载力和公共服务功能,全面贯彻落实民营经济促进法,让经营主体放心投资、安心发展。
四是坚持对外开放,着力建设内畅外联的高水平开放门户枢纽。提升开放平台能级,加快自贸片区整合提升,稳步扩大制度型开放;千方百计稳外资稳外贸,健全外商投资服务保障体系,优化产业链供应链跨境布局,深度参与高质量共建“一带一路”;增强“三个中心”功能,进一步优化服务、提高效率、降低成本,畅通东北海陆大通道,提高金融服务实体经济质效。
五是坚持协调发展,着力构建城乡融合、陆海统筹的发展格局。扎实推进乡村全面振兴,提高农业现代化水平,建设宜居宜业和美乡村;推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动县域经济高质量发展,培育特色优势产业集群;加快建设现代海洋城市,坚持保护开发并重,坚持疏近用远,推进海洋渔业向深远海集约高端转型,发展壮大海工装备、船舶制造、海岛旅游等产业。
六是坚持“双碳”引领,着力推进经济社会发展全面绿色转型。推进国家碳达峰试点城市建设,大力发展绿色低碳产业,优化能源消费结构;深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,高标准建设“无废城市”;加强生态保护修复,推进自然保护地体系建设,加强气象监测预报预警体系建设,提高应对极端天气能力。
七是坚持民生为大,着力推进全面振兴成果更多惠及人民群众。坚持就业优先导向,实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业;增加优质公共服务供给,推进教育资源布局结构调整,推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,提升“一老一小”服务水平;深入实施文化惠民工程,大力弘扬社会主义核心价值观,不断满足群众精神文化需求。
八是坚持守牢底线,着力推动高质量发展和高水平安全良性互动。防范化解金融风险,严禁新增隐性债务,着力稳定房地产市场,坚决守住不发生系统性风险底线;筑牢安全生产防线,深入开展重点领域风险隐患排查整治,扎实做好防灾减灾救灾、食品药品安全、边海防安全、渔船“木改钢”工作;提升社会治理效能,加强社会治安整体防控,建好用好各级综治中心,全面推进信访工作法治化。
会议强调,要坚定不移把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来,提高政治站位,增进思想共识,推动工作实践,确保各项任务落实落地、见行见效。要准确把握明年经济工作关键着力点攻坚突破,突出抓扩大内需,着力促进消费投资良性互动;突出抓创新驱动,全面提升创新体系整体效能;突出抓实体经济,加快推动产业体系优化升级;突出抓改革开放,持续激发振兴发展动力活力;突出抓民生福祉,不断加大保障和改善民生力度;突出抓安全稳定,稳妥做好重点领域风险化解。要坚持目标导向抓落实,改革创新抓落实,求真务实抓落实,凝聚合力抓落实,全力以赴推动各项工作任务落地落实。
会议强调,要加强党对经济工作的全面领导,为实现“十五五”良好开局提供坚强保证。突出实干为民,牢固树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩;注重科学决策,自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯,提高党领导经济工作的能力和水平;强化市级统筹,坚持全市“一盘棋”,力戒形式主义、官僚主义,切实提高抓落实质效;营造良好环境,持之以恒推进全面从严治党,驰而不息转作风、树新风,形成勇于争先的浓厚氛围。
会议要求,要高质量编制好、实施好“十五五”规划纲要及专项规划,加强规划统筹,注重务实精简,确保规划质量。要扎实做好岁末年初各项工作,加强经济运行调度,精心设计文体商旅融合的促消费活动,抓实抓细安全生产、极端天气灾害防范、重要商品保供稳价等工作,确保农民工工资按时足额发放,做好困难群体救助帮扶,让人民群众温暖过冬、欢乐过节。
会议号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,攻坚克难、砥砺前行,全面完成明年经济社会发展目标任务,确保“十五五”开好局、起好步,奋力谱写中国式现代化大连篇章。
市级领导同志,市(中、省)直部门单位,各区市县(开放先导区)党政主要负责同志等参加会议。