大连海事局多维举措助力大连全面振兴新突破

        12月11日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请大连海事局副局长、新闻发言人黄忠国，大连海事局监管一处处长傅志超，大连海事局监管二处处长张春龙，大连海事局指挥中心副主任（主持工作）王严徽，通报大连海事局推进“两中心工作清单”，积极助力大连全面振兴新突破相关情况。
        83条举措落地护航经济与生态双提升
        为进一步服务大连市经济社会发展大局，大连海事局在2024年印发的《大连海事局助力大连东北亚国际航运中心和国际物流中心全面振兴新突破工作清单》的基础上，于2025年对清单进行动态调整，形成了涵盖9个方面83条可量化、可操作、可考核的举措。海事局以此作为服务大连市经济社会发展的总指导和总牵引，找准关键点和着力点，各项工作取得明显成效。 “四个重点”护航涉海经济稳固发展。
        一是推行“直进直靠、直离直出”便利化政策，今年高效保障煤炭、粮食、原油、液化石油气等超7400万吨关键物资安全运输，助力70218艘次重点物资船舶安全进出港。
        二是成立专班提供精准服务，全力保障大连金州湾国际机场、国道长长线（长海大桥）、太平湾港区、长兴岛船舶修造及石化产业基地等重大项目工程建设。
        三是为重点船舶提供精细化服务，保障涉客船舶安全营运和国际邮轮高效通关，确保18个航次邮轮安全通航；保障“海上游大连”等休闲船舶新业态蓬勃发展，研发搭建“游艇智慧信息平台”，为1168艘游艇免费安装北斗定位装备；打造游艇驾驶员培训知名品牌。
        四是始终贯彻“人民至上、生命至上”理念，强化海上救援，“十四五”以来共协调组织海上搜救行动737起，成功救助遇险人员3239人，救助遇险船舶123艘。
        筑牢“三道防线”守护水域生态环境。结合“知识图谱+人工智能”辅助系统，针对船载危险货物谎报瞒报风险领域开展专项整治行动；推动“信息备案—动态管控—现场监管”船舶燃料供受闭环监管，今年成功保障全球首单绿色氨燃料加注、北方港口首单绿色甲醇燃料加注、5次LNG加注以及4299次船舶燃油加注作业，支持大连东北亚绿色船燃加注中心建设；推进《大连市海上污染处置应急预案》修订完善工作，组织开展大连市2025年高温天气下船载危险货物泄漏应急演练，推进港口码头防治船舶污染联防联控共同体建设，提升老旧码头应急处置能力。
        制度与服务创新助力营商环境建设水平跃升。“进出口车辆运输降本增效新举措”“船舶载运大型锂电池类货物运输标准创新”入选辽宁自贸区改革创新经验，自主探索的“粮食海上运输监管服务机制”入选商务部自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”，“谎报瞒报四步稽查法”更是成功入选国务院自由贸易试验区第七批改革试点经验并在全国推广，“加减乘除”工作法为辖区重点企业每票货物节省物流时间2天以上，每年节约运输成本超过千万元；设置“排忧解难”专窗实现航海院校学生不出校门即可办理各类证书，“康船长”船员服务热线远程答疑解难，今年已办理政务服务业务14917件次，接听热线咨询电话17300余个，解决疑难问题1000余个。“海员双中心”建设打造海员服务阵地。“船员友好型酒店”为船员提供专属优惠。“大连船员权益保障服务中心”处置船员权益纠纷事项5件，解答船员咨询1000余次，海员远程医疗服务保障体系成功处置24起船上医疗紧急事件；发展海员教育培训产业，联合大连海事大学、中远海能源股份有限公司等设立LNG船员联合培养实训基地，“启航计划”精准对接我国邮轮产业高质量发展对专业人才需求，进一步拓展“政校企”合作的广度与深度；开展世界海员日大连海员文化周系列活动，传递对海员的尊重、支持和敬意。
        下一步，大连海事局将聚焦大连“六个建设”目标任务，以《大连海事局助力大连东北亚国际航运中心和国际物流中心全面振兴新突破工作清单》为总牵引，加快推进各项举措落地见效，同时谋划2026年及“十五五”期间发展思路，持续优化监管服务，提升安全保障能力，为大连“两先区”“三个中心”高质量发展提质升级、谱写中国式现代化大连新篇章贡献更大海事力量。
        三个关键环节构筑游艇产业健康发展
        大连海事局立足本地海工装备制造领域的技术产业优势与滨海生态文化旅游资源的综合禀赋，以“服务发展、安全先行”为导向，将优化服务和提升保障能力作为核心任务，聚焦三个关键环节，全力支持我市游艇产业健康安全发展。
        优化政务服务，构建便利高效的发展环境。针对游艇登记业务，推出了合规申请“当日受理、7日办结”的“加速度”便捷、人性化服务。通过修订游艇驾驶员评估标准，推动游艇码头、停泊点建设，保障游艇产业规范化、专业化。
        深化科技赋能，构筑智慧化安全保障体系。定制研发了游艇专用北斗定位装置，建成“游艇智慧信息平台”，实现了对游艇动态的“一图尽览”和智能预警，为游艇安全航行提供了全天候精准指导和风险预警。
        凝聚协同力量，培育安全和谐的发展生态。积极整合涉海部门资源，建立了“四海一家”协作机制和大连市水上交通安全协调机制，通过协同共治，形成为游艇产业服务和安全保障的强大合力。
        此外，大连海事局高度重视安全文化的培育，通过媒体宣传、短视频和“送法到艇”等系列活动，宣传推广《游艇出海“十不准”》等指导规范，提升艇主和驾驶员的自主安全意识和能力。
        “两步走”拓展新能源汽车陆岛运输场景
        近年来，旅客自驾新能源汽车跨海出行需求上升，面对民众迫切需求，大连海事局从辽鲁航线的滚装船延伸至大连的陆岛运输船，制定“两步走”战略，系统推进新能源汽车海上运输安全保障工作。
        大连海事局深入辖区企业走访调研，在结构防火布局、消防方案、监测系统等方面提供改造意见，组织编制《辽鲁航线新能源车滚装运输作业指南》，细化海事保障和监管的要求。联合交通运输主管部门、高校等对相关操作规程和安全评估报告开展技术评估，推动管理要求制度化。自今年5月31日以来，大连海事局成功保障辽鲁航线上3家公司的4艘船舶安全运输数万辆新能源汽车，实现了省际间大型滚装船载运新能源汽车的跨海运输。此外，针对陆岛运输船载运新能源汽车开展研究，组织专项调研对长海县陆岛运输船进行排查摸底，联合中国船级社大连分社对现有船舶进行系统评估。努力早日满足进出岛旅客和海岛居民的需求。
        多维保障涉水工程建设
        近年来，大连海事局聚焦服务海洋经济发展，提出了“助力大连市‘两中心’建设工作清单”，以“主角”意识服务发展的经济属性更加凸显。在保障金州湾新机场、长海大桥等大连市重点涉水工程基础上，多举措持续优化其他涉水工程的监管与服务。
        在项目规划上提前对接、提早介入，从项目选址、施工工艺、通航保障方案、应急预案等方面提供技术支持，确保海上通航环境和项目影响相契合。
        在项目管理上，建立“库单管理”工作机制、“双通道”工作机制以及“一三五七”工作机制，许可审批靠前服务，及时解决项目建设遇到的困难和问题。
        在安全保障上，从理念、人员、技术、施工、管理等各个层面构建水上安全监管体系，借助船舶交通管理系统（VTS）、船舶自动识别系统（AIS）、无人机智控系统等信息化技术，协同海巡船施工水域巡航、陆域现场巡查等手段，对施工水域实施全天候、全时段动态监管。
        目前，大连辖区涉水工程年均110余个，项目多、规模庞大、种类多样。大连海事局将持续优化涉水工程监管服务举措，为涉水工程项目加快开工、施工、投产、达产营造优质营商环境，规范、统筹推动涉水工程项目安全、高效、有序建设。
        半岛晨报、39度视频记者肖崟崟