建立健全装饰装修接诉处置机制

        
        
        近日，市住建局发通知要求进一步加强我市城市房屋室内装饰装修安全管理，坚决遏制城市房屋室内装饰装修违法违规行为和安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。
        装修人是房屋装修过程安全管理第一责任人
        按照“谁所有谁负责、谁使用谁负责”原则，城市房屋所有权人、使用人（以下统称装修人）是房屋室内装饰装修过程安全管理的第一责任人，装饰装修的设计、施工单位（人）共同承担安全主体责任。
        装修人实施房屋室内装饰装修活动应当严格遵守有关法律法规规定，严格执行法定情形下必须委托具有相应资质等级设计单位、装饰装修企业的规定。装饰装修所用材料及设备的品种、规格、性能，特别是防火性能，应符合设计要求及国家现行有关标准规定，严禁使用国家、省、市明令淘汰的材料及设备。
        装修人在实施房屋室内装饰装修前应当持不动产登记证明或证明其合法权益的有效凭证，向物业服务企业或房屋管理机构（以下简称管理单位）进行申报登记，签订装饰装修管理服务协议。没有物业服务企业或房屋管理机构的，房屋建筑产权单位或者乡镇人民政府和街道办事处为管理单位。
        委托装饰装修企业施工的，还需提供营业执照及所需的装饰装修资质证书。对于应当申请办理施工许可证的工程，应按规定办理施工许可报建手续，不得违法分解工程，规避申请办理施工许可证。
        装修人及其委托的装饰装修企业违法违规开展装饰装修活动的，要承担整改拆除和恢复工程等相关费用。
        发现违法违规行为的，管理单位要采取合理措施制止
        房屋装饰装修过程中，管理单位有告知、巡查、制止、报告的责任，要做好相关记录。
        管理单位与装修人签订装饰装修管理服务协议时，要告知装饰装修禁止行为和注意事项；按照协议约定加强装饰装修活动现场的巡查检查；发现违法违规行为的，要采取合理措施制止，并及时报告区市县（先导区）城市管理执法部门和属地乡镇人民政府或街道办事处城管执法队。
        对未事先告知、未签订装饰装修管理服务协议的，管理单位可依照《临时管理规约》或《管理规约》限制施工人员、施工机具、机械设备、材料等进入施工现场。对于物业服务企业未按规定告知禁止行为和注意事项、未按规定巡查检查、制止和报告的，视情节严重程度依法依规给予警告、罚款、吊销营业执照等处罚，并记入企业信用档案，对负有责任的相关从业人员依法处罚。
        装修企业应严格按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工
        设计单位承揽房屋室内装饰装修设计业务时，应按照工程建设强制性标准和其他技术标准进行设计。对于法律法规规章等明确有资质要求的，要具备相应资质，不得超越资质等级承揽业务。对于设计单位超越资质等级承揽业务、未按工程建设强制性标准设计等行为，要立即整改，视情节严重程度依法依规给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚，并记入企业信用档案。对负有责任的相关从业人员依法处罚。
        装饰装修企业承揽房屋室内装饰装修施工业务时，应严格按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，按规定采取必要的安全防护措施保证作业人员和房屋建筑安全，确保装饰装修质量。对于法律法规规章等明确有资质要求的，要具备相应资质，不得超越资质等级承揽。对于装饰装修企业超越资质等级承揽业务、擅自施工变动建筑主体和承重结构等行为，要立即停工整改，视情节严重程度由相关部门依法依规进行处罚。
        涉及变动建筑主体和承重结构、超过设计标准或规范增加楼面荷载等情形的，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案不得施工。
        建立健全装饰装修接诉处置机制
        各地区住建部门要会同相关部门建立健全权责清晰的装饰装修接诉处置机制，加强监督管理，强化装饰装修相关企业的资质管理和指导监督，加大装饰装修安全管理所涉企业和人员的培训力度，保障人民群众生命财产安全。
        乡镇人民政府和街道办事处要加强对装饰装修活动的监督检查，建立健全城市房屋室内装饰装修网格化管理机制，明确区域管理责任，履行管理职责，充分发动群众监督装饰装修活动，及时受理群众、物业服务企业等提交的相关报告或投诉。属于乡镇人民政府或街道办事处职责范围的，要及时处理；属于其他相关部门职责范围的，要依法移交相关部门处理。
        各地区城管执法部门对群众投诉的装饰装修违法违规行为，属于本部门职责范围的，要依法予以查处；属于其他部门监管职责的，要及时函告有关部门依法查处。遇到阻碍执法、拒不配合执法及拒绝恢复变动建筑主体和承重结构等情况，应及时联络属地公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。对擅自变动建筑主体和承重结构造成重大安全隐患危及公共安全，涉嫌构成犯罪的，移送属地公安机关依法处理。半岛晨报、39度视频记者岳宇艳