社会办医审批5个工作日办结

        晨报讯（半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐）   社会办医审批5个工作日办结、“一码通达”获取全套合规指引、为机构“信用画像”实施精准监管……大连市创新构建“4+1”政策体系，以“便捷许可、合规指引、规范执法、信用赋能+许可监管联动”的组合拳，为社会办医提供从准入、运营到监管的全链条赋能与规范，推动医疗服务市场从“数量增长”向“质量提升”健康转型。
        在“便捷许可”方面，大连通过“减材料、减程序、压时限”，将社会办医疗机构的审批承诺办结时限显著压减至5个工作日以内，实现“高效办成一件事”。审批部门还主动前移服务关口，为投资者提供布局规划、标准解读等“事前指导”。自今年3月市卫生健康委联合市医保局、市市场监督管理局共同印发《关于引导规范社会办医疗机构高质量发展的通知》，实施“4+1”政策以来，全市社会办医疗机构审批数量呈现理性下降趋势，有效缓解了低水平重复建设和同质化竞争。
        在“信用赋能”方面，在前期不良执业行为记分管理的基础上，拓展优化33条不良执业行为记分清单和7条增信行为清单，通过构建A、B、C、D四级信用评价模型，对医疗机构进行精准“信用画像”，实施分级分类管理。对信用优良的机构提供“绿色通道”、优先办理、容缺受理等激励措施，而信用等级低的医疗机构将面临重点监管等惩戒约束措施，引导医疗机构珍视信誉、规范发展。
        为提升政策获取效率，大连整合卫健、医保、市场监管三大领域63项法律法规要求，编制《审批设置指引》与《监管合规指引》，并推出“一码通达”服务。申办人扫描二维码即可便捷获取全套规范化指引，实现从“事后监管”向“事前指导”的转变。
        在“规范执法”方面，大连全面推行“综合查一次”，深化“双随机、一公开”监管，有效避免多头执法、重复检查。依托医保大数据系统实现智能预警与精准执法，完善并动态调整“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施”等“四张清单”，实施包容审慎监管，提升了行政执法的公信力与温度。