国务院部署逐步推行免费学前教育

        新华社北京7月25日电   25   日召开的国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育有关举措。
        今年的政府工作报告提出“逐步推行免费学前教育”，受到广泛关注。“逐步推行免费学前教育，既是积极回应民生关切、降低家庭保育教育成本的重要举措，也是加快建设高质量教育体系的重要内容，标志着我国教育公平理念深化、实践路径升级，对建设教育强国意义重大。”北京师范大学学前教育研究所所长、博士生导师洪秀敏说。
        此次会议指出，逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。
        “免费学前教育相关工作需要稳步推进。”洪秀敏说，免费工作要根据学龄人口变化、经济社会发展水平等情况，坚持尽力而为、量力而行，分步有序推进，不能搞一步到位，这样有利于确保政策平稳实施和更可持续。
        “学前教育关乎千家万户的切身利益。”在北京大学中国教育财政科学研究所所长王蓉看来，会议部署了逐步推行免费学前教育工作，强调了各地要做好资金保障，有助于推动政策更好落地。
        具体部署
        要指导各地尽快细化工作方案，按照分担比例安排好补助资金，确保按时足额拨付。
        要加强动态监测评估，科学核算办园成本，统筹好公办、民办幼儿园补助政策，做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。
        要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，坚持保基本保普惠原则，进一步完善学前教育投入机制，加强基础设施建设，改善幼儿园教师待遇，提升办园质量水平。
        要加强学前教育监督管理，严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。
        
    ■专家解读
        推行免费学前教育有哪些意义，如何逐步推行？
        今年的   《政府工作报告》提出“逐步推行免费学前教育”。1月印发的   《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确“探索逐步扩大免费教育范围”。自6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》规定：“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本。”
        《2024年全国教育事业发展统计公报》显示，全国共有幼儿园25.33万所，其中普惠性幼儿园22.10万所，占全国幼儿园的87.26%。全国共有学前教育在园幼儿3583.99万人。普惠性幼儿园在园幼儿3283.19万人，占全国在园幼儿的91.61%。
        中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员高丙成认为，逐步推行免费学前教育是促进学前教育高质量发展的迫切需要，也是对民生关切的积极回应，彰显了坚持以人民为中心发展学前教育的思想。高丙成说，逐步推行免费学前教育，能够切实减轻家庭经济负担和育儿压力、降低家庭的学前教育支出，增强人民群众对学前教育的获得感和满意度。
        “教育费用在我国家庭支出中占有非常大的比例，教育支出较高在很大程度上也抑制了居民的消费支出。逐步推行免费学前教育，在一定程度上还能促进居民的非教育消费，进而带动更多产业的就业和发展。”清华大学教育学院副院长李锋亮说。
        教育公平是社会公平的重要基础。高丙成认为，逐步推行免费学前教育，有助于消除经济发展不平衡带来的教育机会差距，使适龄儿童尤其是低收入家庭、农村地区儿童、流动人口子女、留守儿童等弱势群体儿童能够平等地获得发展机会，让孩子们享受到人生起步阶段的教育，为未来的学业成功和人生发展奠定坚实基础。
        中国财政科学研究院教科文研究中心主任韩凤芹表示，在经济层面，有研究表明，早期教育的投资回报率是最高的。早期人力资本积累可以产生数倍于投入的社会回报，免费政策有利于提高国家人力资本积累水平，为劳动力市场储备高质量人才。
        免费学前教育虽然有多方面的好处，但是仍要“逐步推行”。韩凤芹表示，免费学前教育政策的落地，需要一定的时间和条件，需要根据发展水平和实际情况，分阶段有步骤地推进。政策目标主要应聚焦于教育普及的程度与质量提升，充分考虑地域差异与教育机构类型多样性带来的挑战。“逐步推行免费学前教育是一项利国利民的重大举措，下一步要重点落实好免费政策，各地应尽快细化方案，落实好资金，确保按时足额拨付，并进一步加强对幼儿园的监督管理，规范办园行为。”高丙成说。
        综合教育部、央视新闻、人民日报