圈占公共绿地要建自家园林

        《中华人民共和国民法典》明确规定，建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。然而，在中山区青云林海小区，中青街208号一层业主不仅私建围栏圈占约100平方米公共绿地，还深挖地基、铺设钢筋、浇筑混凝土，甚至砍伐树木，破坏小区生态环境。建筑结构专家提示，此类施工可能扰动建筑桩基础，甚至带来建筑不均匀沉降等问题，存在安全隐患。对此，物业回应称，已制止施工并多次联系相关部门现场执法。记者实地调查发现，该小区类似扩建圈地现象并非个例。
        反映：业主圈占公共绿地装修施工
        青云林海是位于中山区的一片住宅区，投入使用超过20年。近年来，随着市民改善住房环境的需求增长，小区内的老房装修改造工程较为常见。中青街208号一层一户正是该小区老房重装的业主之一，不过这户的施工行为引起了部分业主的激烈反对。
        “他家的施工太过分了。”唐先生说，他是青云林海小区业委会成员，对情况比较了解。他告诉记者，这户业主家的装修施工已进行一年多，最初引起他注意的是一辆大型水泥罐车。“那天中午，一辆巨大的水泥罐车开进小区，停在中青街208号旁边。罐体高达三五米，长长的卸料管道伸进他家南侧的空地，正向地基浇筑混凝土。”唐先生说。他走近施工现场发现，对方建设几面木制围墙将房前屋后约100平方米的区域圈占了起来，并深挖区域内的部分地基，铺设钢筋，浇筑混凝土，疑似在建设地下室。
        这个发现让唐先生十分震惊。作为小区内较早一批入住的居民，他清楚记得，这户业主圈占施工的区域是公共绿地，并非私人所有。而且，对方装修施工竟不顾小区整体的绿化环境，擅自砍伐绿植，掘出绿植的根茎，以致部分树木枯死。此外，唐先生认为，对方深挖建筑周边的地基，或给建筑安全造成隐患。
        身为业委会成员，唐先生认为其有护卫小区环境，守护业主共同利益的责任，于是他立即将情况向业委会和小区物业做了反映。物业工作人员很快赶到现场，制止了水泥罐车作业，叫停了现场施工。不过，唐先生次日发现浇筑下去的混凝土已经凝固成形。
        现场：地基遭深挖，绿植被破坏
        6月4日，记者来到中青街208号。该住宅楼仅有一个单元，一梯两户，最高6层。
        记者在现场看到，中青街208号一层一户业主用高近2米的木制围栏和混凝土挡墙，将建筑南侧、北侧和东侧的临近区域围住了。记者攀上围栏下的混凝土挡墙，看到区域内已暂停施工，也无人员在场。一层蓝色遮阳网遮住了围栏内南侧的地面，透过遮阳网能看到部分地基遭到不同深度的下挖，挖出的泥土堆在围栏内的东侧区域。挖出的基坑里交错着钢筋，浇筑了混凝土。挨着住宅楼南侧窗户的一角，疑有一个下跃的房间，透过遮阳网隐约能看见窗户或门。唐先生告诉记者，施工业主曾答复物业称，下挖地基的目的是做花坛。“但我怀疑他们家要做一个贯通的地下室，一个和一层连着的独立的住宅单元。”唐先生表示。
        记者围着施工区域观察一圈。“这个是他家砍了的树。”唐先生指着围栏南侧的一个树桩表示。记者看到，树桩已经枯萎，旁边有棵松树也已枯黄。记者还看到，围栏南侧和北侧已经没了绿植，东侧的绿植消失了一部分，又栽种了新的绿植。
        “我们要求他家拆除圈占公共绿地的围墙，将地基和绿植恢复原状。”唐先生说。
        
    ■记者调查
        小区内“扩建”成风
        记者在小区内看到，如中青街208号一层业主这样扩建小院的行为并非个案，周边几栋住宅楼的一层业主也有对建筑四周的区域进行围挡扩建的情况。有的通过栽种绿植，有的是搭建花墙或篱笆，还有建设木制或混凝土挡墙；有的呈半封闭式，有的是全封闭式；在被围挡的区域内，有些业主用来种菜或储物，也有业主建设休闲娱乐设施等。
        这些院子都是圈占公共绿地吗？唐先生和几位业主给予了肯定的答复。唐先生给记者发来一份文档，名为《青云林海小区景观总平面图》。记者看到，平面图内中青街208号建筑独立存在，周围区域与建筑并无附属的院落关系。唐先生对此解释称，小区交付时，住宅楼到周边道路间均为草地或树木。“十几年前，开始有一些业主通过栽种松树等方式圈占公共绿地，如今发展成了‘大兴土木’。”现场有业主说。
        《中华人民共和国民法典》第二百七十四条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。“他们擅自圈占公共绿地，毁坏绿植，显然是违法的。”有业主直接拿出法条表示。《辽宁省物业管理条例》第七十一条规定，如有违法搭建建筑物、构筑物；侵占、损坏公共绿地及其附属设施等行为，业委会和物业应当制止。制止无效的，应当及时报告相关部门。该业主认为，正是由于物业对私搭乱建行为疏于管理、制止不力，才导致小区内扩建成风、“园林”林立。“甚至有业主互相攀比着扩建，一个比一个建得铺张。”有业主说。
        
    ■声音
        业主朋友
        挖地基为做养鱼池，建设“小园林”
        那么，涉事业主的施工目的是什么？记者恰巧在中青街208号单元门附近遇到了两位知情人，他们自称是涉事业主的朋友。
        “施工是为了做花园，挖地基是做养鱼池。”知情人表示。“不是盖房子，也没有地下室。”另一位知情人补充道。知情人展示了一份施工效果图，记者看到，效果图上有两块水池，水池旁边有茶台茶座等休闲设施，还有人行小道和花圃。“就是建小园林。”知情人表示，水池里要灌水，因此必须向地基里铺设钢筋混凝土。“我们的初衷是美化小区环境，不是破坏环境。”他说。
        对于业委会投诉圈占公共绿地一说，知情人认为，他们买下一层户型，应当包括建筑前后及周边的临近区域。“不然，我们凭什么多花100多万买一层？我花了这么多钱，现在告诉我院子不是我的，这合理吗？”他认为，小区内很多住宅楼的一层存在扩建改建的问题，“如果要拆，就一视同仁，别针对我一个。”
        结构专家
        深挖基坑对建筑基础质量有负面影响
        记者从唐先生处得知，青云林海小区住宅楼采用桩基础。他在接受采访时，表达了住宅楼基础周边进行基坑开挖易造成建筑安全隐患的担忧。记者就此采访了大连市建筑科学研究设计院结构专家。
        “擅自在既有建筑周边深挖基坑，确实会对既有建筑基础质量造成负面影响。”结构专家明确表示。首先，桩基础虽然主要靠桩将荷载传递到深层土，但桩间土体（包括靠近地表部分）对基础整体稳定性、抵抗侧向力（如风荷载、轻微地震）以及防止桩身位移起着重要作用。深挖基坑，相当于移除了部分桩基础的天然支撑。其次，深挖基坑的过程也会对桩基础下方和侧方的原有土体造成扰动，可能会破坏土体结构和密实度，降低其承载力。
        此外，仅是建筑南侧局部区域的基坑被挖；基坑内浇筑混凝土后，下方土体的承载力、压缩性与原有未开挖区域必然不同；养鱼池注水后，鱼池区域将承受额外的水压和水重。在上述因素的综合作用下，可能导致建筑物沿开挖区域发生不均匀沉降，引发建筑结构损伤。
        最后，大连地区的建筑物地基还应考虑冻胀防冻问题。地基土层被挖出，如果桩基础处于冻胀影响范围，或造成基础损伤。
        小区物业
        已制止施工，多次联系相关部门现场执法
        采访时，两位知情人表示，装修方案已经向物业报备，经过了许可。“不然，你以为水泥罐车怎么进的小区？”他们反问记者。
        记者就此向青云林海小区物业求证，物业明确否认这一说法。“物业没有任何人同意水泥罐车进小区。”一名物业负责人说，当时水泥罐车可能是跟随其他车辆进入小区，也可能是以借路通行前往小区另一侧的市政道路为由，骗开了道闸。“当工作人员发现罐车停在住宅楼旁，就第一时间前往制止。”至于装修方案报备一事，负责人表示，涉事业主只报备了室内装修方案，未提及户外施工内容，“他们要是报备了，我们不可能允许！”
        至于涉事业主扩建区域的所有权，物业负责人表示，该区域不在业主房产证面积内。自发现涉事业主扩建改建行为开始，物业便立即介入，坚决制止，并多次联系相关部门现场执法。“目前，执法部门已下达限期整改通知，要求在6月13日前将扩建改建区域恢复原状。他家也答应整改了。”负责人告诉记者，在物业的介入下，涉事业主已经整改了一部分，如砸掉了扩建工程延伸到人行道上的混凝土阶梯。
        对于小区内私搭乱建成风的问题，物业负责人表示，其团队是今年3月入驻的青云林海，接手后一直在努力维护小区环境，竭力制止违规行为。
        采访的最后，涉事业主通过他人转告记者，表示愿意接受采访，并要走了记者的联系方式。但截至发稿时，记者未收到相关来电。
        半岛晨报、39度视频记者卓泽玉