稳外贸稳外资

        2024年   12月   31日晚，大连大窑湾港集装箱码头内吊机起落、车船如织，“新宁波”“马士基萨潘格”等多艘集装箱船舶相继离港，标志着东北地区最大的外贸集装箱口岸2024年集装箱作业圆满收官。
        2025年1月1日，满载旅客的韩国籍“飞龙号”客班轮入境大连国际邮轮中心。依托边检“智慧云”平台，进出口岸限定区域人员“刷脸通行”，近300名中外籍旅客当日顺利通关往返韩国仁川。
        不断扩大的经贸合作“朋友圈”，便捷高效的通关“软环境”，更加智慧的对外开放新前沿，大连进一步发挥自身优势，在更大范围、更宽领域、更深层次推动高水平对外开放。中国共产党大连市第十三届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议上指出，我市将扩大高水平对外开放。深入实施自贸区提升战略，积极培育外贸新动能，提高利用外资水平，着力在稳外贸、稳外资上实现新突破。为此，记者采访了来自本届两会的声音。
        市工商联
        数字赋能，融入亚太数字经济发展生态圈
        2024年12月4日，大连智慧口岸一期试点项目正式上线运行。该项目以冷链进出口业务和保税混矿业务的可视化服务、空箱智能查验服务为主要应用场景，推进建设“一套管理和技术规范”“四项智慧化特色应用”，形成有序互联、有效共享的一站式服务新模式，目前完成“智慧口岸门户系统”等4项子系统功能的开发。
        随着贸易数字化的发展，大连正以积极的姿态融入亚太数字经济发展生态圈，加快构建数字化、智能化商务运行新场景，着力释放数字技术和数据资源对商务领域的赋能效应。市工商联在提案中分析认为，我市在贸易数字化方面取得了长足的进步，但仍存在RCEP有关条款优惠政策尚未充分利用；贸易数字化产业基础能力有待提升，新兴技术与产业融合不够充分等方面问题。
        为此，市工商联在提案中建议应从搭建“新平台”，充分利用数字化手段扩大国际贸易规模；打造“新模式”，推动跨境电商全链条高速发展；构建“新优势”，多举措支持服务贸易上台阶；完善“新体系”，打造贸易数字化新生态等方面，推动大连市贸易数字化更上一层楼。其中包括支持企业向数字服务和综合服务提供商转型，通过建立数字化贸易平台确定可享受优惠关税待遇的原产货物的认定规则，实施区域内原产成分累积规则，规定申请原产地证明、核实货物“原产地位”等程序。同时，支持企业充分运用第五代移动通信（5G）、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等现代信息技术，与RCEP成员国消费品供应商建立合作机制。以区块链为技术支撑，率先针对日韩实现贸易单证互认、贸易数据互通。积极拓展贸易结算、金融结算职能，探索建立离岸转手贸易报价流转平台，在省内综合保税区设立国际转口集拼监管仓库，利用智能化系统和技术手段，提升分类监管水平。此外，着力扩大与RCEP成员国家的双向服务和投资合作，积极开拓互联网服务贸易在医疗、研发等服务领域深度务实合作。对照RCEP中我国新增的开放承诺，着力推动制造业研发、管理咨询、养老服务、专业设计等服务承诺逐一落地，做到投资负面清单之外不新增限制，包括跨境服务贸易，均采取“负面清单方式”承诺，探索制度开放创新举措。
        大连市政府口岸办公室
        厚植优势，推进更高水平对外开放
        海运航线连通全球160多个国家300多个港口，东北地区98%以上的外贸集装箱、100%的过境商品车从这里“出海”……得天独厚的区位优势、日益丰富的服务功能、持续扩大的辐射范围，给了大连打造高水平对外开放口岸的支撑和保障。
        记者从大连市政府口岸办公室获悉，2025年，大连将厚植开放优势，推进口岸更高水平对外开放。围绕重点项目建设和企业发展需求，持续完善大连口岸功能布局，完成恒力重工5个新建泊位对外开放验收，太平湾口岸获得国务院口岸开放批复。深入贯彻落实国际邮轮免签政策，协调口岸查验单位积极探索智能通关模式，进一步强化邮轮保障服务能力，打造便捷高效的邮轮通关“软环境”。
        精准优化提升，打造口岸营商环境“升级版”。会同口岸查验部门继续探索出台更多符合大连地方特色的跨境贸易便利化措施和便民举措，进一步简化通关流程，提升通关便利度，形成更多可复制可推广的制度性创新成果。
        深入推进智慧口岸建设，保障智慧口岸一期服务平台功能稳定运行，持续为企业办理口岸业务提供跨平台一站式服务。深度谋划2.0版平台功能，加强智慧海关、智慧海事、智慧边检功能协同与数据联通，深度融入自贸片区整合提升战略，加强与自贸片区的紧密联系和创新应用，推进企业个性化服务与平台对接，持续完善智慧口岸服务功能。
        围绕区域航空枢纽目标定位，深挖大连周水子国际机场发展潜能，持续谋划东北亚和俄远东地区航线开辟。落实大连区域航空枢纽建设政策举措，推进大连机场“干支通   全网联”航空运输网络试点建设。落实大连周水子机场口岸24小时直接过境免办查验手续政策，不断完善空港口岸服务功能。
        市政协委员金永建
        建立海外仓，助力连品“出海”
        近年来，国际贸易保护主义加剧，推动产品出口成为重要课题。大连具备对外开放和自贸区政策优势，适合发展跨境电商。市政协委员金永建认为大连应深入融入“一带一路”倡议，构建海外公共服务仓网络，推动跨境电商发展，促进国际航运和物流中心建设。
        金永建在提案中建议我市应鼓励企业自建和租赁海外仓，建立“大连海外产品展示中心”，助推连品出海。加强央地合作，利用央企在全球的广泛布局，在“一带一路”国家建立连品出海基地和海外公共服务仓。由此，我市可形成覆盖100多个国家、在“一带一路”国家拥有1000多个服务点的“连品海外服务体系”，提供一站式服务，降低企业运营成本和市场风险。同时，强化金融专项支持，引导金融机构为海外仓供应链提供金融服务。结合中信保等保障措施，利用海外服务仓所在地金融机构，通过内保外贷赋能连品出海。
        目前我省已建立“辽宁‘一带一路’总交易平台”，预计五年内交易规模达100亿级。金永建在提案中建议我市打造“大连‘一带一路’综合交易平台”，为跨境电商提供全方位服务，提升大连在全球贸易中的地位。
        半岛晨报、39度视频
        记者齐媛媛