我市探索涉案企业合规改革“大连方案”为企业发展营造良好法治化营商环境

        晨报讯（周久人   智曼卿半岛晨报、39度视频记者苏琳） 记者从市人大常委会获悉，今年2月以来，市人大监察和司法委员会通过多次听取市检察院工作汇报，组织相关职能部门、律师、涉案企业、第三方监督评估机构召开座谈会，征求公安、财政、海关等相关部门意见和建议，实地查看涉案企业、发放调研问卷等多种形式，对我市涉案企业合规改革工作进行了深入调研并形成调研报告。截至2023年9月底，大连地区累计办理企业合规案件73件。其中，66件案件适用第三方监督评估机制进行监督评估考察，第三方监督评估机制适用率90.4%，高于全国10.4个百分点。目前有42件案件已经办结，涉案企业均达到改革整改要求，通过评估验收。
        报告指出，我市自2021年3月被确定为涉案企业合规改革试点地区以来，积极稳妥地推进改革试点工作，助力我市法治化营商环境建设。市检察院联合市工商联、市生态环境局等15家单位共同会签印发相关实施办法以及多部配套性文件，建立十六部门联席共商机制，推动成立第三方监督评估机制管理委员会，为合规改革工作规范化、标准化、精细化筑牢基础。构建独具大连特色的飞行检查机制，不定期地对涉案企业合规建设情况及第三方监督评估组织履职情况进行“飞行检查”，督促第三方监督评估组织“真监管”“真评估”，确保企业“真整改”“真合规”。瓦房店市检察院探索“畅通侦诉衔接，适度前移工作关口”等先进做法被最高检转发。
        市人大监察和司法委员会相关负责人介绍，涉案企业合规改革是指检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等同时,针对企业涉嫌的具体犯罪，结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,从而减少和预防企业犯罪、规范企业经营、促进行业发展的重要制度创新。通过合规改革，挽救一个企业，更重要的是保住职工的“饭碗”，实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。市人大及其常委会今年对我市合规改革工作加强监督，深入开展相关调研，听取和审议专项工作报告。通过发挥人大职能作用，促进各部门增强合力，协同推进合规改革工作迈向更高台阶，为我市经济社会高质量发展提供法治保障。