散养羊群卖鲜奶 闹市变“羊村”

        近日，甘井子区三兴市场附近出现令人啼笑皆非的一幕：一只黑白花纹的羊频频“光顾”路边私家车，时而站立车顶啃食树叶，时而卧在引擎盖上休憩。记者调查发现，这只羊的饲养者是一位售卖鲜羊奶的老人，还有十余只羊也在闹市中散养。攀爬车辆、粪便污染、阻碍交通……羊群游荡导致的环境污染和安全隐患，令周边居民不堪其扰。律师表示，城市建成区内禁止饲养羊等家畜。同时，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
        视频
        小羊攀爬私家车吃树叶
        7月26日，抖音平台上一则配文“又是这只小花羊，它又换了一台车”的视频引发关注。视频画面显示，夜色中，一只黑白相间的花羊站在红色SUV车顶，仰头啃食垂落的树叶，周围还有数只白羊“围观”。同日，另一网友发布的视频同样记录了这只花羊的“爬车”行为：白天，它侧卧在一辆覆盖银色车衣的轿车引擎盖上休憩，随后蹦跳离开。
        这两条视频在社交媒体发布后立即引发热议。有网友反映：“开车经过时，羊群满街溜达，稍不注意就可能撞上，太危险了。”还有网友吐槽：“路边羊粪味太重，严重影响市容。”也有网友质疑：“现在城市里允许养羊吗？还能这样放牧？”
        居民
        游荡羊群扰民问题突出
        记者随后联系到两位视频发布者。据他们确认，事件发生在甘井子区三兴市场附近。受访者透露，除视频中出现的花羊外，该区域还有十余只羊长期散养，经常在周边街道游荡，饲养者是一名老年男性。
        关于视频中车辆是否受损的问题，两位发布者均表示未上前查看，具体损害程度尚不明确。“每次经过这里都能闻到刺鼻的羊粪味。”居民周女士反映，这群羊在通往市场的必经之路上活动已有数月。除花羊频繁攀爬车辆外，羊粪产生的异味，以及羊群在人群密集区活动时可能用羊角顶撞行人带来的安全隐患，都给周边居民带来了困扰。
        探访
        这些羊用于产奶销售
        7月29日，记者在事发地探访时，于市场外停车场发现了这群羊。现场观察可见，十余只白羊分散活动，其中一只正沿着停车位缝隙缓慢穿行，羊角与车身距离过近，存在刮擦风险；其余的羊在低头觅食。人行道上遍布羊粪，不仅需要小心避让，还散发着刺鼻气味。
        在现场，记者遇到了两名正在挤羊奶的女性买家。她们向记者表示，这些羊是用来产新鲜羊奶的，售价8元/斤，若是按月购买，可优惠至7元/斤。
        现场一位身着白衬衫的老年男性不时驱赶羊群，他自称是饲养者。对于居民投诉的羊只攀爬车辆问题，老人解释：“那是一只顽皮的小羊羔，发现后就绑了它的后腿。”记者发现，视频中的黑白花羊并未出现在现场。老人称，羊群通常活动范围有限，失控行为多因被野狗追赶所致。“已有十多只羊被野狗咬死了。”老人表示，他就住在路边停放的面包车里，方便管理羊群。但当记者问及养羊引发的扰民问题时，老人未予回应。
        律师
        城市建成区内禁止饲养羊等家畜
        那么，城市里可以散养羊吗？若羊给车辆造成损失责任应该如何划分？针对此事，辽宁斌鹏律师事务所宋敖嘉律师表示，在甘井子区三兴市场附近老人散养羊群并现场挤售羊奶的行为或已构成多重违法。
        首先，依据《大连市城市环境卫生管理条例》第十九条规定，城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜，饲养宠物和信鸽不得影响环境卫生。宠物饲养人应当及时清除宠物在城市道路和公共场所排放的粪便。其次，三兴市场附近属典型城镇居民密集区，根据《大连市畜禽养殖污染防治条例》第十四条第四项规定，明确禁止在人口集中区域从事畜禽养殖活动，当事人的放牧行为直接违反该选址禁令。
        同时，根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条规定，按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外；第三十五条规定，饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。
        此外，宋敖嘉表示，若查实老人存在售卖鲜羊奶的营利行为，需核实其是否具备经营许可证。如果查实涉及无证经营问题，根据《食品安全法》及《动物防疫法》等相关法规，销售动物源性食品需办理动物检疫合格证明、食品经营许可及健康证明，否则市场监管部门有权没收违法所得并处以罚款。
        宋敖嘉表示，关于羊群造成的财产损害问题，依照《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。宋敖嘉说，如果羊攀爬车辆造成了财产损失，而车主可以提供现场视频、维修票据等损害证据，车主有权要求老人予以赔偿。
        半岛晨报、39度视频记者刘宣州禾