全市优化营商环境大会召开

        晨报讯（记者鹿道铭）   2月5日，春节后首个工作日，全市优化营商环境大会在大连国际会议中心召开，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，落实全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会部署要求，全力推动营商环境持续优化升级，为加快“两先区”高质量发展提质升级、谱写好中国式现代化大连篇章提供有力保障。省委常委、市委书记熊茂平出席会议并讲话。市委副书记、市长陈绍旺主持会议。市人大常委会主任王启尧，市政协主席宫福清，中国科学院院士、大连理工大学校长贾振元，市委副书记刘宏出席。
        熊茂平指出，党的十八大以来，习近平总书记多次到东北考察调研并主持召开座谈会，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为东北、辽宁、大连全面振兴把脉定向、领航掌舵，特别是今年1月22日至24日，习近平总书记专程到辽宁考察并发表重要讲话，为我们率先实现全面振兴新突破注入了强大动力、赋予了新的使命任务。习近平总书记对东北地区优化营商环境高度重视，提出了一系列重要要求，充分体现了对东北全面振兴的深远考量，为我们持续优化营商环境指明了前进方向、提供了根本遵循。全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会对持续打造一流营商环境、打好打赢三年行动决胜之年决胜之战作出全面部署，为我们提供了有力指导。全市上下要深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求上来，进一步增强驰而不息优化营商环境的责任感使命感。
        熊茂平指出，要深刻领会、准确把握习近平总书记关于全面深化改革、落实“两个毫不动摇”的重要论述，依法保护各类经营主体产权和企业家权益，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要深刻领会、准确把握习近平总书记关于正确处理政府和市场的关系的重要论述，让政府更有为、市场更有效，加快形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。要深刻领会、准确把握习近平总书记关于依法保护企业家合法权益的重要论述，充分运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，为各类经营主体创造稳定透明规范可预期的法治环境。要深刻领会、准确把握习近平总书记关于增强前沿意识、开放意识的重要论述，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，切实增强对国内外各类优质生产要素的吸引力。要深刻领会、准确把握习近平总书记关于良好的政治生态是最重要的营商环境的重要论述，全面提振干部群众干事创业精气神，为大连“两先区”高质量发展营造良好预期。
        熊茂平指出，近年来，市委、市政府将优化营商环境作为“一把手”工程，连续制定实施提升方案、推出系列提升举措，聚焦企业群众关切、降低企业经营成本、维护企业合法权益、扩大对外开放、转变干部作风等方面，扎实开展优化营商环境“主题践诺”活动，集中开展营商环境问题“大起底、大排查”专项整治，推动全市营商环境持续改善，为保持经济稳定增长良好态势提供了有力支撑。今年是“十四五”规划收官之年、是“十五五”谋篇布局之年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年、大连高质量冲刺万亿GDP城市之年，迫切需要以良好营商环境支撑各项目标任务高质量完成。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连全面振兴重要讲话和指示批示精神，以“怎么重视都不为过”的鲜明态度，拿出务实管用的举措、一抓到底的韧劲，推动营商环境持续优化升级，为大连在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化大连篇章赋能续力。
        熊茂平强调，要坚持问题导向、需求导向、目标导向相统一，全力推动营商环境持续优化升级重点任务落地落实。要强化政策支持、优化服务配套，提高产业园区承载力，提高政策支持匹配度，提高科创成果转化率，提高头部企业本地配套率，着力打造统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大的产业发展生态。要放宽市场准入、降低综合成本，坚持非禁即入，维护公平竞争，大力降本增效，着力打造各类经营主体平等使用生产要素、公平参与竞争的市场生态。要突出制度先行、用好开放平台，在扩大制度型开放上敢闯敢试，在提升口岸通关质效上提速加力，在建好外贸公共服务平台上争创一流，在吸引和利用外资上精准施策，着力打造自由便利的开放生态。要加强精神文明建设、提升大连服务质效，全面深化人文城市、宜居城市、智慧城市建设，让企业群众更暖心、更舒心、更顺心，着力打造尊商安商富商的社会生态。要加强法治建设、坚持诚信为本，各级政府要强化法治政府建设、规范涉企执法行为，各级司法机关要坚持公正司法、护航企业发展，各地区各部门要加强诚信建设、做到守信践诺，着力打造固根本、稳预期、利长远的法治生态。要坚持党的领导、全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决清除破坏营商环境的害群之马，加快构建亲清统一的新型政商关系，着力打造风清气正的政治生态。
        熊茂平强调，要坚持以改革精神和实的作风，着力形成推动营商环境持续优化升级的强大合力。要压实工作责任，市级领导要牵头抓好工作调度，强化市、区（县）协同联动，合力推动《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》任务及承诺事项落到实处、取得实效。要创新工作机制，学习借鉴先进经验，聚焦企业实际需求，推出更多首创性、引领性做法，不断增强抓落实的聚合力、执行力，打通各项任务举措落地“最后一公里”。要让企业群众评价，坚持把市场评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，不断提高营商环境建设实效和企业群众的满意度获得感。要营造良好氛围，人大、政协要加大依法监督、民主监督力度，各民主党派、无党派人士、工商联及群团组织要积极建言献策，各驻连商会、行业协会要当好政府和企业沟通的桥梁纽带，广大经营主体要守法诚信经营，各类媒体要讲好优化营商环境“大连故事”，全方位营造近悦远来、投资兴业的浓厚氛围。
        熊茂平指出，刚刚过去的春节假期，各地区各部门各单位认真落实市委、市政府部署要求，以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实各项工作。节日期间，全市城乡消费市场繁荣，交通出行畅通有序，社会大局和谐稳定，人民群众度过了一个欢乐、平安、祥和的春节。一年之计在于春，全市上下要把学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神焕发出的精气神，转化为狠抓落实、勇于争先的干劲冲劲，加强经济运行调度，狠抓政策争取、项目谋划建设、提振促进消费、稳外资稳外贸、保障和改善民生等各项工作，抓实抓细安全生产，维护社会大局和谐稳定，全力以赴夺取一季度“开门红”，为打赢决胜之年决胜之战开好局、起好步。
        陈绍旺在主持时强调，各地区各部门各单位要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实省委、省政府工作部署，全力抓好大会明确的重点任务、重要工作，持续提振市场信心和活力，推动近悦远来的营商环境标杆城市建设再上新台阶。要紧扣《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》明确的任务举措，聚焦产业抓提升，突出科创、土地、税收、人才等政策的精准性、实用性，提高政策供给水平和特色服务质量，为建设实体经济发达的现代化产业体系提供有力支撑；聚焦改革抓提升，对标世界银行新版营商环境评估体系，围绕企业全生命周期，深入推进市场化改革，大力降低企业经营成本，不断提高经营主体满意度；聚焦法治抓提升，强化法治政府建设，规范涉企执法行为，健全诚信建设机制，更好维护各类经营主体合法权益；聚焦开放抓提升，加快推进大连自贸片区整合提升，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，有效提升各类开放平台能级，打造开放型经济新优势；聚焦服务抓提升，对每个承诺事项逐一细化为时间表、任务书、路线图，确保各项承诺事项言必出、行必果、有诺必践，切实增强企业和群众的获得感。要协同联动、合力攻坚，进一步完善统筹调度、监督等工作机制，推进各项任务和企业家提出的宝贵意见建议落实落细；各地区各部门各单位要把优化营商环境作为“一把手”工程抓紧抓实，加快推进重点领域和关键环节改革，持续打造稳定公平透明可预期的市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力以赴夺取一季度“开门红”，高质量冲刺万亿GDP城市，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，奋力谱写中国式现代化大连篇章。
        会上，传达了习近平总书记及党中央、国务院关于优化营商环境的重要部署要求；播放了《护航营商之变》宣传片；市领导李丹、郁林涛，大连海关党委书记、关长刘大立，国家税务总局大连市税务局党委书记、局长闻传国围绕分管领域，从金融助企、法治护企、开放利企、税费惠企等方面提出我市优化营商环境硬举措，并向社会公开承诺；副市长冷雪峰汇报2024年建设近悦远来的营商环境标杆城市工作成效，解读《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》，部署2025年优化营商环境重点工作。中远海运（大连）有限公司总经理矫健，东软集团党委书记、副总裁胡旺阳，欧力士集团理事吴桐桐作交流发言。
        市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长；各区市县、开放先导区党政主要负责同志；部分在连中省属机关、高等院校、金融机构、国企、外企、民企、外地驻连商会、行业协会负责同志，营商环境特约监督员代表，各市属国有企业主要负责同志和中省属新闻单位驻连机构负责同志等参加会议。
        会议以电视电话会议形式召开，各区市县、开放先导区设分会场。