推进乡村全面振兴促进城乡融合发展

        中共大连市委十三届九次全会暨市委经济工作会议提出，“统筹新型城镇化和乡村全面振兴，一体推进乡村振兴与县域发展，提高以人为本的新型城镇化质量水平，着力在促进城乡融合发展上实现新突破”。两会期间，大连市人大代表、政协委员积极建言献策。
        人大代表苏志来
        抓好文化产业赋能乡村振兴
        旅顺作为全国文化产业赋能乡村振兴的试点县区，将立足当地实际，充分发挥比较优势，通过文化产业赋能，让留在农村的人更加舒心、让农村发展更具活力，促进各类要素双向流动，探索形成城乡融合发展新格局。
        因地制宜通过发展旅游产业去除乡村“空心化”，发挥文旅强大的“溢出”功能，提升乡村产业附加值，创造新场景、新业态，促进环境提升、产业增效和百姓增收。如旅顺口区铁山街道对庄沟村一直致力于发展的“主客共享”的乡村旅游民宿；双岛街道“村超排球”的持续举办，推动乡村体育+旅游发展的热潮，都是文旅赋能产业发展、促进乡村振兴的一种有效方式。
        推动更多人才和智力资源向农村倾斜，“特派员”制度是《全国文化产业赋能乡村振兴试点工作方案》中明确的一项探索性工作，旅顺第一批已向7个街道12个村安排了文化产业特派员，从包括但不限于创意设计、演出产业、数字文化产业、文旅融合等方面，为乡村振兴实现赋能。
        政协委员李占兰
        补齐乡村发展短板，实现新突破
        制定城乡融合发展总体规划，明确各区域功能定位与产业布局。以大连主城区为核心，辐射带动周边城镇，同时注重乡村特色规划，避免千村一面。例如，在金普新区的建设中，强化与周边乡村的产业衔接与空间整合，打造城乡一体化示范区。
        引导城市产业向乡村延伸，构建“工农互促、城乡互补”的产业体系。鼓励农产品深加工企业在乡村布局生产基地，发展农村电商、乡村旅游等新业态，促进一二三产业融合。
        通过城乡学校结对帮扶、远程医疗等方式，让乡村居民共享城市优质资源。补齐乡村发展短板，实现城乡融合发展新突破。
        民盟大连市委会专职副主委兼秘书长鲁岩
        申建国家农高区，谋划乡村振兴新优势
        农业发展极其依赖资源禀赋驱动，资源禀赋的独特性直接决定特色农业发展的方向和产业结构，进而决定区域内农业比较优势的形成。大连拥有独具特色的景观生态资源，北纬39°健康生态的果蔬海产等绿色农产品资源，具有同类产品无法模拟、不可替代的独特性。
        建议我市从创新驱动和乡村振兴的战略高度，围绕推动特色农业和都市农业加快发展，申建国家农业高新技术产业示范区，抢抓机遇谋划区域协调发展新优势。以农高区为载体，深耕北纬39°这一神奇纬度上具有独特性、垄断性的特色农（渔）产品，加大科技创新力度，提高特色农产品精深加工和新产品开发能力，提高农业产业化经营水平；结合我市“国家农村产业融合发展试点示范县”建设，推动以一二三产业融合发展为载体的新经济、新业态、新模式不断涌现；依托海陆交通枢纽的优势，带动辽宁乃至东北地区外向型农业产业集聚发展和提质升级。
        政协委员吕志明
        以产业振兴带动乡村全面振兴
        依据我市涉农地区地理区位、资源禀赋、产业现状，明确乡村产业融合发展的路径，形成“龙头带动、品牌指引、文旅搭台、数字经营、功能拓展、主体共享”的整体布局，提高产业政策、产业规划和具体措施的精准性、科学性。重点围绕24个优势特色产业集群，打造产值超千万的特色产业村镇。
        加强对涉农企业科技创新的支持，进一步放宽农业科研项目的立项条件，引导更多社会资本流向农业科创领域。对于从事农业科技研发、服务、融合试点示范的企业给予一定的税收优惠政策。鼓励生产经营典型发挥示范引领作用，形成龙头带动、合作社引领、家庭农场示范、村级经济组织协调、农户共同参与的“金字塔”辐射模式。
        半岛晨报、39度视频首席记者张锡明