距美国当选总统特朗普开启第二个任期还有不足一月的时间。近日，特朗普有意退出世卫组织、《巴黎协定》的消息不断传出，特朗普本人也威胁要退出北约。上一个任期，特朗普政府退出至少10个国际组织或协定。这次呢？同时特朗普还声称，要“收回”巴拿马运河以及拥有格陵兰岛“绝对必要”。对此多方给予回应。
世卫组织，退
英国《金融时报》12月22日报道称，特朗普的团队成员向专家表示，他们有意推动特朗普在明年1月20日宣誓就职当天宣布美国退出世卫组织。他们还希望启动退出程序后，加快行动的速度。前白宫新冠疫情协调员、布朗大学公共卫生学院院长阿希什·贾阿表示，特朗普的过渡团队希望其就任首日就退出世卫组织，是因为他们认为扭转拜登2021年就任首日的行为具有“象征意义”。
2020年，时任总统特朗普启动了退出世卫组织的程序。但这一程序并未完成。拜登政府上台第一天就重启了与该机构的关系。贾阿认为，特朗普团队中也有一些人希望美国留在世卫组织并推动改革，但团队里持反对意见的人在争论中占了上风。贾阿说，“很多即将进入政府核心圈的人不信任世卫组织。他们希望在特朗普就任首日象征性表明他们退出这一组织。”
报道称，就单个国家而言，美国是世卫组织最大的捐助国。2022年至2023年，美国的资助金额占世卫组织整体资金的16%左右。美国乔治城大学教授劳伦斯·戈斯廷说，美国退出世卫组织将给全球卫生带来“灾难性”影响。据美国“政客”新闻网介绍，根据1948年的一项决议，只要总统提前一年发出通知，并在当年继续缴纳会费，他就可以不经国会同意，终止美国在世卫组织的成员资格。
最新回应：联合国强调对世卫组织支持
多家媒体日前报道，美国当选总统唐纳德·特朗普的团队正制订让美国退出世界卫生组织的计划。联合国方面23日强调对世卫组织的支持。联合国发言人斯蒂芬妮·特伦布莱当天被问及联合国对相关报道的看法时说：“世卫组织正在做对全球公共卫生非常重要的工作，我们将继续支持其所有工作。”
世卫组织总干事谭德塞本月10日被问及是否担心特朗普就任后“退群”时说，世卫组织需要给美国过渡的时间和空间。按多家媒体说法，如果美国退出世卫组织，将标志着美国全球卫生政策的重大转变，让美国进一步孤立于全球联手抗击流行病的努力之外。
《巴黎协定》，退
《纽约时报》11月8日援引消息人士的话报道称，特朗普的过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告，其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。特朗普屡次称气候变化是“骗局”。6月27日，特朗普在佐治亚州亚特兰大与拜登的辩论中也抨击了《巴黎协定》，称该协议是“对美国的剥削”，是“一场灾难”。6月28日，特朗普竞选团队的发言人也表示，如果在11月再次赢得总统大选，特朗普将第二次让美国退出《巴黎协定》。
在特朗普上次执政期间，美国于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》，此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布将重新加入《巴黎协定》。
《巴黎协定》于2015年12月在巴黎气候变化大会上达成，是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，三者共同形成了2020年后的全球气候治理格局。
北约，退
12月6日，特朗普在纽约接受胜选后首次大型电视媒体采访，披露自己下一个总统任期的主要施政目标。特朗普在采访中表示，如果美国盟友的防务支出“不达标”，美国“绝对”有可能退出北大西洋公约组织。特朗普说，如果盟友“支付账单”且在他看来“公平对待”美国，那么美国“绝对会留在北约”。但如果情形并非如此，他“绝对”考虑退出北约。
仅半个月之后，特朗普对北约国家国防开支的要求又提高了。12月20日，《金融时报》援引知情人士消息称，特朗普的团队已告知欧洲官员，将要求北约成员国将国防开支提高至国内生产总值的5%。特朗普在其首个总统任期多次指认一些北约盟友“占美国便宜”，未能兑现本国防务开支至少达到国内生产总值（GDP）2%的承诺。他因而多次威胁退出北约。
对于特朗普威胁要退出北约的言论，有分析认为，特朗普的表态更像是恐吓、讹诈盟友的手段。美国不太可能真正退出北约，但特朗普即将领导的美国新一届政府大概率会减少对北约的资源和兵力投入，进而要求欧洲盟友分担更多。在北约内部搞“美国优先”，可能会让盟友与美国貌合神离。
那些年特朗普退出的“群”
●跨太平洋伙伴关系协定（TPP）：该协定是由美国主导、日本等12个国家共同参与谈判的一项多边自由贸易协定。2009年年底时任总统奥巴马宣布加入谈判。不过，特朗普认为TPP会 “摧毁”美国制造业。2017年1月23日，上任仅三天，特朗普就签署行政命令，宣布美国退出该协定。
●联合国教科文组织：特朗普政府于2017年10月12日宣布退出联合国教科文组织，理由包括美方拖欠会费不断增加、教科文组织带有“反以色列偏见”。2023年，联合国教科文组织全面恢复美国的会员国身份。
●伊朗核问题全面协议：2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。2018年5月，特朗普宣布美国将退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。
●联合国人权理事会：2018年6月，特朗普宣布退出联合国人权理事会，称该理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。2021年，美国重返联合国人权理事会。
●《中导条约》：2018年10月，特朗普宣布美国将退出《中导条约》，并指责俄罗斯长期违反该条约。2019年8月，美国正式退出这一条约。美国和苏联于1987年12月签署《中导条约》，主要内容是规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里范围内的陆基巡航导弹和弹道导弹。
收回巴拿马运河
22日，特朗普在亚利桑那州对一群支持者发表讲话时表示，“有人听说过巴拿马运河吗？因为我们在巴拿马运河上被坑了，就像我们在其他地方被坑一样。”他强调，他绝不会让运河落入“坏人之手”。在活动结束后，他还在Truth Social上发布了一张美国国旗飘扬在狭窄水域上的照片，并评论道：“欢迎来到美国运河！”
特朗普认为，巴拿马运河对美国经济和国家安全起着关键作用，“被认为是美国重要国家资产”。“一个安全的巴拿马运河对美国的商业和海军从大西洋到太平洋的快速部署至关重要，大大缩短了到美国港口的航行时间。美国是巴拿马运河的头号用户，超过70%的过境货物驶往或来自美国港口。”他写道。
特朗普强调，美国为修建巴拿马运河“付出巨大的生命和财富代价”。“它是给巴拿马和巴拿马人民的，但它有条款。这条运河曾由美国拥有，但几十年前移交给了巴拿马。如果不遵守这种慷慨大方的道义和法律原则，那么我们将要求将巴拿马运河全部、迅速、毫无疑问地归还给我们。”他补充道。
特朗普的言论是美国领导人表示其可以迫使主权国家交出领土的一个罕见的例子。此次事件还强调了特朗普领导下的美国外交政策可能发生转变，特朗普历来在与对手打交道时从不回避威胁盟友和使用好战言论。
最新回应
巴总统：运河永远属于巴拿马
墨西哥总统：巴拿马运河属于巴拿马人民
针对美国当选总统特朗普日前就巴拿马运河相关言论，墨西哥总统辛鲍姆23日表示，巴拿马运河属于巴拿马人民，墨方在国际问题上的立场是必须尊重各国主权。辛鲍姆在当天举行的例行新闻发布会上说：“巴拿马运河属于巴拿马人民。这是我们对巴拿马总统和巴拿马人民的声援和支持。”
巴拿马总统穆利诺22日下午发表声明重申巴拿马运河主权，以回应美国当选总统特朗普近日关于“收回”巴拿马运河的言论。穆利诺在声明中强调，巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马，巴拿马的主权和独立不容谈判。他说，巴美两国1977年签订的条约已经承认巴拿马对运河及运河区的主权，美国最终在1999年12月31日将运河完全交还给巴拿马，巴拿马收回运河获得国际社会的广泛支持。
穆利诺表示，数代巴拿马人为了争取国家的主权和尊严付出了生命的代价，如今运河在巴拿马人自主管理下已成为国家不可剥夺的重要财产，不受任何外国势力控制。他在声明中强烈谴责任何否认这一事实的言论，同时表示巴拿马人在涉及运河和主权的问题上都会“团结在巴拿马国旗之下”。“巴拿马运河及其周边地区的每一平方米都属于巴拿马，并将继续属于（巴拿马），”穆利诺在他的声明中说。
想拥有格陵兰
当地时间 22日，特朗普表示，美国拥有格陵兰岛“绝对必要”。特朗普当天在社交媒体上发文，宣布提名肯·豪里为美国驻丹麦大使。他同时写道：“出于国家安全和全球自由的目的，美国认为，（美国）拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的。”在特朗普上一个总统任期内，美国媒体曾披露他多次向顾问咨询美国能否购买格陵兰岛。2019年8月，特朗普本人向媒体证实有购岛意向，丹麦首相弗雷泽里克森随即表示美国的想法是“荒谬的”。格陵兰岛自治政府外交部也在社交媒体上发文，明确表示格陵兰岛“不对外出售”。格陵兰岛位于北美洲东北部，是世界第一大岛。格陵兰岛是丹麦的自治领地，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管，岛上稀土等资源丰富。
最新回应
格陵兰岛自治政府总理：绝不“卖岛”
丹麦自治领地格陵兰岛自治政府总理穆特·埃格德23日表示，格陵兰岛是“非卖品”，绝不会出售。
埃格德23日发表声明说：“格陵兰岛属于格陵兰人。格陵兰岛是非卖品，将永远是非卖品。”随后，丹麦首相办公室表示，除埃格德的声明外，丹麦首相弗雷泽里克森 “没有其他评论”。
文图综合新华社、央视新闻、财联社
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