我市消费品“以旧换新”政策体系构建完成

        为深入贯彻市委、市政府关于推动消费品以旧换新工作的部署要求，进一步促进相关工作开展，9月30日，大连市政府新闻办召开新闻发布会，邀请大连市发展改革委副主任傅吉新、大连市交通运输综合行政执法队队长李世忠、大连市农业农村局副局长闫明伟、大连市商务局副局长翟瑞光、大连市市场监管局副局长于年波通报相关情况，并回答了记者提问。
        以旧换新政策红利叠加
        有力释放居民消费潜力
        7月中旬以来，国家安排1500亿元超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新工作，全市各相关部门迅速行动，密切配合，结合我市实际制定出台了一系列以旧换新政策，让市民真正享受到了国家的红利，我市以旧换新工作取得了良好开局。
        9月2日，市政府办公厅印发了《大连市加力推进消费品以旧换新实施方案》（大政办发〔2024〕30号），聚焦家电、个人乘用车、中重型货车、电动自行车、农业机械、家装和适老化改造等7个重点领域，叠加国家和我市政策，最大程度释放消费红利。在辽宁省率先发放汽车以旧换新补贴。
        9月初至今，全市又陆续出台了个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新和农业机械报废更新等5个领域实施细则，家装和适老化等产品以旧换新、电动自行车以旧换新实施细则正在优化完善，拟于近期印发实施。我市消费品以旧换新政策体系已构建完成。
        按照国家总体要求，结合我市实际，我市开展了具有大连特点的以旧换新工作，主要体现在5个方面。
        一、扩大补贴品种。
        家电领域，在国家明确的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类产品基础上，我市增加了打印机、微波炉、电饭煲、吸尘器、空气净化器、净水机、投影机等7个品类，均按照销售价的15%—20%给予补贴。
        在农业机械领域，我市新增加了花生收获机、薯类收获机、打（压）捆机、田园管理机、微型耕耘机以及搂草机6类农业机械。
        二、明确补贴标准。
        对国家未明确标准的3个以旧换新领域，科学设定我市补贴范围和标准。
        三、留出后续政策空间。
        考虑到广大市民群众的多样化需求，我市实施方案将根据国家资金使用情况，适时增加补贴品类。
        四、严格监督管理。
        将消费者合法权益放在突出位置，公开了部门咨询电话，畅通了12345政务服务便民热线，及时接收市民群众咨询和举报投诉。强化市场执法监督，以产品质量和价格为重点，将群众普遍关心的家用电器、电动自行车、燃气用具等产品列入重点产品监管目录，严厉打击价格欺诈、骗取补贴的违法违规行为。
        五、广泛开展宣传。
        市发改委官方网站设置了消费品以旧换新专栏，汇集相关政策、活动信息，方便查询。各职能部门通过电视、报纸、广播、公众号等主流媒体和新媒体开展形式多样的宣传报道。各区市县广泛开展“2024秋冬家电以旧换新消费季暨大连市家电以旧换新补贴发放活动”，全面提升活动影响力。
        
    ■相关数据
        截至9月底
        受理10758名消费者个人乘用车报废更新申请，实现销售额16.1亿元，已兑付补贴资金5284.5万元。受理3167名消费者个人乘用车置换更新申请，实现销售额6.1亿元。核销家电以旧换新补贴3978.64万元，实现销售额2.12亿元。发放农业机械报废更新补贴572万元，受益农户492户，实现销售额2998万元。
        1-8月份
        全市限上单位零售额530.4亿元，其中智能家用电器和音响器材类商品、新能源汽车零售额同比分别增长26.7%和24.1%。
        农机报废更新补贴“加力”
        572万元资金已发放到位
        本轮消费品以旧换新农机报废更新补贴政策主要特点体现了“加力”二字。
        在农机更新补贴方面，着力突出了稳产保供。以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，将更多先进适用机具有序纳入补贴范围。聚焦机播增产和机收减损，重点支持有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用。
        在农业机械报废补贴方面，着力扩充报废补贴农机种类。原有的拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等7类机具继续实施补贴政策。按照国家统一部署，将播种机、农用北斗辅助驾驶系统2类机具纳入补贴范围。结合我市实际，自主选择将花生收获机、薯类收获机、田园管理机、微型耕耘机、打（压）捆机、搂草机6类农机纳入补贴范围。
        我市农机报废补贴种类达到15类，补贴种类扩充了110%。对联合收割机、水稻插秧机、播种机3类机具，报废旧机并新购置同种类机具，在享受农机购置补贴的同时，农机报废补贴标准提高50%，合计可领取同类型农机平均销售价格约45%的补贴。
        目前，我市农机报废更新补贴政策实施已全面启动，各区市县、开放先导区营机户积极申报补贴，截至9月底已发放补贴资金572万元，补贴机具590台套，受益农户492户，实现销售额2998万元。
        加强产品质量和价格监管
        依法维护消费者合法权益
        大连市市场监管局高度重视消费品以旧换新工作中产品质量安全和价格监管等工作，依法维护消费者合法权益。
        制定年度重点产品监管目录，将服装鞋帽、家用电器、电动自行车、燃气用具等15大类295种产品列入重点产品监管目录中加强监管。
        按计划开展产品质量监督抽查。截至9月底，已完成第一批14种210批次产品的抽查，发现质量不合格产品13批次，不合格率6.2%，正在依法依规开展后续处理。
        强化消费品市场价格监管方面，宣传引导经营者遵守价格法律法规、诚信经营，提醒告诫各类经营主体销售商品或者提供服务时，应在醒目位置标明置换政策和价格标准，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用，不得利用核验平台对企业接入平台、资格核验、财政资金核销等环节进行违规收费。
        在落实补贴、优惠措施等过程中，不得增设不合理收费项目，变相提高消费成本，要确保惠民政策真正惠及每一位消费者。
        在以旧换新工作中，如果消费者遇到产品质量、明码标价、价格欺诈等问题，可随时拨打12345市民服务热线进行投诉举报。
        最大限度提高补贴便利化水平
        让消费者“直达快享”获补贴
        为落实党中央、国务院关于推动消费品以旧换新的重大决策部署，我市在全省第一个发放了汽车以旧换新补贴，9月2日启动了汽车置换更新活动，9月13日正式启动“2024秋冬家电以旧换新消费季暨大连市家电以旧换新补贴发放活动”。活动开展以来，市政府与各品牌汽车4S店、大商集团、京东集团、苏宁易购、银联大连分公司等有关单位加强协同，最大限度提高补贴的便利化水平，让补贴政策真正直达快享到每一名消费者手中。“十一”黄金周期间，我市继续开展全市范围的汽车以旧换新、置换更新和家电以旧换新促销活动。便利化政府补贴政策，并不局限于家电、汽车，家装等大额、重要生活消费品类，都将被覆盖并已经陆续实施，补贴力度和便利化水平都是空前的。
        汽车报废更新补贴是消费者在2024年4月24日至2024年12月31日活动期间，将个人名下符合政策报废标准的小型微型乘用车送到具备资质的机动车报废回收拆解企业进行报废处理，并取得报废回收拆解企业出具的机动车报废回收证明和公安局车管部门出具的机动车注销证明，购买新车并上牌后，在国家汽车以旧换新小程序上申请的补贴。我市现有6家机动车报废回收拆解企业，可在市商务局官方网站查询。
        汽车置换更新补贴是个人消费者在2024年9月2日至2024年12月31日活动期间，在全国范围内售卖转让（不含变更登记和报废）2024年9月1日前注册登记在本人名下的小型微型旧乘用车（含新能源车和燃油车），完成过户并取得二手车销售统一发票，并在大连市注册登记的汽车销售机构购买乘用车新车，在补贴活动期间内按规定在全国范围内依法履行新购车纳税申报义务，完成上户手续。通过移动端登录“云闪付”App按照要求进行注册申报。
        简单说就是“报废旧车买新车，转让售出旧车买新车”。
        申报途径：
        报废更新补贴，消费者通过登录商务部“全国汽车流通信息管理系统”网站或通过抖音、微信、支付宝、云闪付等搜索“汽车以旧换新”小程序，或直接扫描“汽车以旧换新”小程序二维码，进入申请页面，填写申请信息并上传所需附件材料即可。
        置换更新补贴，消费者登录银联“云闪付”App—点击“政府促消费”—进入“大连汽车置换更新补贴”，按照要求进行注册后，按申报平台系统提示填写相关信息，并上传所需资料。
        老旧营运货车三种情形可申请补贴
        新购货车符合条件平均补贴8万元
        老旧营运货车包含国三及以下排放标准营运柴油货车，具有合法道路运输证的中、重型货车（总质量4.5吨以上的黄牌货车、牵引车）。符合以下三种情形的可以申请补贴：
        一是只提前报废老旧营运类柴油货车。提前报废车龄14年以内，即老旧营运货车报废日期在2025年7月31日后，并在2024年7月31日至2024年12月31日期间办理提前报废手续的车辆。
        二是报废并新购符合条件的货车。在2024年7月31日至2024年12月31日期间办理提前报废老旧营运货车手续并购入新能源或国六排放标准的中、重型营运货车。
        三是仅新购符合条件的货车。在2024年7月31日至2024年12月31日期间购买新能源城市冷链配送货车。
        更新补贴标准
        按照交通运输部、财政部《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）要求分档予以补贴。报废并新购符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；无报废只新购置新能源城市冷链配送货车，每辆车补贴3.5万元；只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。
        更新补贴流程
        申请企业和申请人根据不同补贴类型，需提供《大连市老旧营运货车报废更新资金申请表》，车主有效身份证明原件及复印件或单位统一社会信用代码原件及复印件（委托他人代办的，还需提供车主授权委托书），以及《大连市老旧营运货车报废更新补贴实施细则》中要求的证明材料原件和复印件。
        办理时限及办理地点
        办理时限自2024年7月31日至2024年12月31日。报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内。补贴申请地点在大连市交通运输综合行政执法队道路货运执法大队。
        地址：大连市西岗区香周路105号一楼
        咨询电话：84629441　　目前，正是我市交通运输设备报废更新集中期，为确保申请材料得到及时受理，有效领取补贴资金，请符合条件的营运货车抓紧办理报废相关事宜，以免延误导致超出办理期限不能领取补贴。具体申报要求，可到市交通局官方网站查询。
        半岛晨报、39度视频记者苏琳