我市推出全新支付服务改进措施

        近日，大连出台了《大连市进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》，为了让市民游客更好地了解相关政策，3月28日，大连市政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请人民银行大连市分行副行长朱焱、中国银联大连分公司总经理付伟、工商银行大连市分行副行长王刚剑、大连市商务局促进消费处处长宁颖华、大连市文化和旅游局政策法规处处长张毅、大连市交通运输局综合运输处副处长杨欣欣通报相关情况。
        人民银行大连市分行
        扎实构建“1234”支付服务工作体系
        近年来，在人民银行总行、市委市政府的领导下，围绕优化支付服务扎实构建“1234”支付服务工作体系，我市支付服务的普惠性、包容性和示范性不断增强。
        坚持“一个”理念，服务小微降本增效。践行支付为民理念，督导银行机构严格落实降低小微企业和个体工商户支付手续费的政策安排，建立健全小微企业动态识别、专项收退费机制，常态化开展监管督导、暗访检查，精准释放政策红利。截至目前，全市银行机构累计降费规模近3亿元，惠及市场主体52.8万户。2023年，开展企业账户服务满意度调查3800余次，满意度达100%。
        聚焦“两个”群体，支付服务兼容并蓄。当前，我国移动支付快速发展，普及率达86%，快速替代银行卡、现金等传统支付方式，老年人、外籍来华人员不习惯、不适应。为充分兼顾这两个群体，人民银行大连市分行制定实施加强支付服务适老化工作方案，辖区97%以上银行网点完成适老化基础设施改造。在优化外籍来连人员支付体验上，划定16家重点银行机构和22个重点区域，分阶段、分层次开展支付基础设施改造。截至目前，辖区重点区域外卡受理商户6000余家，93%以上重点银行网点的ATM机支持外卡取现。全市共有外币现钞兑换网点700余个、外币代兑机构18家、个人本外币兑换特许机构3家，最多可提供41个币种的兑换服务。
        紧盯“三个”环节，支付创新提质扩面。大连作为全国第二批、东北唯一一个数字人民币试点城市，始终坚持在“金融创新”方面走在前、做标兵。一是夯实“量”的支撑。累计开立数字人民币钱包900多万个、投产应用场景63万个，办理业务规模超230亿元。二是注重“质”的提升。自试点以来，在政务民生、海洋经济、数字金融、零售支付等领域，为全国贡献20多个首创案例。三是探索生态运用。打造长海县普惠金融生态岛，已初步实现岛内全域场景的数币支付全覆盖。
        亮出“四个”品牌，现金使用便民贴心。以百姓口碑为标尺，聚力“现金洁净”“零钱无忧”“用现无阻”“银发无碍”四个品牌建设。加大小面额现金供给、持续整治拒收人民币现金行为、加快现金自助机具小面额取现改造。
        八方面任务落实《方案》
        ①切实改善银行卡受理环境。6月30日前，重点区域、重点商户外卡受理覆盖率达到100%，全市外卡受理商户达2万户。
        ②持续优化现金使用环境。6月30日前，重点银行ATM机具全部支持外卡取现，全市市区现金自助机具（ATM、CRS）全部支持“100+10”元票面现金支取，发放10万个“零钱包”产品。
        ③进一步提升移动支付便利性。9月30日前，实现移动支付覆盖全市主要营业场所。
        ④持续完善数字人民币服务体系。引导和鼓励境外来连人员安装、使用数字人民币APP，在现有可支付商户基础上，重点扩围一批新场景。
        ⑤更好保障消费者支付选择权。确保“八大”重点场景全部配置移动支付、银行卡和现金支付所必需的软硬件设施。
        ⑥提升账户服务水平。4月15日前，全市重点银行网点全部设置英文标识、提供多语言服务。
        ⑦打造外籍来连人员支付服务示范区。4月15日前，建成大连周水子国际机场、大连港国际邮轮码头两个支付服务示范区。
        ⑧加强宣传推广。当前的支付服务优化既对内也对外，讲好故事和做好服务同样重要。
        重点区域分层次、分阶段优化支付服务
        《方案》中提到的22个重点区域包括青泥洼、西安路等12个重点商业区域，还有东港商务区、金石滩国家旅游度假区等10个特色街区。这些地方是当前支付能力提升的“重中之重”，需要在短期内聚力攻坚，再把有益经验复制推广，这便是“分层次”。
        《方案》实施共设置了升级、提质、扩围、巩固四个验收节点，对应到每一项举措都是适用的。以改善银行卡受理环境为例，明确4月15日前，重点区域外卡受理商户覆盖率达到90%；6月30日前，重点区域外卡受理商户覆盖率达到100%，全市外卡受理商户增至2万户；9月30日前，全市外卡受理商户增至3万户，年底巩固、查缺补漏。一步一个台阶、稳扎稳打，这便是“分阶段”。
        为了不让成效“流失”，人民银行大连市分行将主动加压、严格落实属地监管责任。自本周起，将对全市重点银行网点、商户的支付服务改造情况，开展暗访督导，力争到5月底，暗访督导率达到50%，6月底实现全覆盖。
        中国银联大连分公司
        锁定目标重点开展五大工作
        为深入贯彻国务院《关于进一步优化支付服务   提升支付便利性的意见》，落实好大连市优化支付服务推进会工作部署，中国银联大连分公司联动产业各方，迅速锁定目标，重点开展以下五方面工作。
        一是切实改善银行卡受理环境。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景和重点区域，加快实现卡、码、PAY等支付方式全覆盖。对重点区域、重点场景开展实地摸排，对于暂不支持卡基受理的商户，配合收单机构抓紧完成POS机布放。
        二是做好重点示范场景建设。扎实推进大连周水子国际机场、大连港国际邮轮码头等支付服务示范区建设，联合收单机构，做好商户支付受理设施改造。围绕大连金石滩国家旅游度假区内的核心酒店、餐饮及景区商户，力争实现受理境内外银行卡、移动支付、现金支付全覆盖。在夏季达沃斯论坛、国际中体联足球世界杯等重大国际性会议和赛事临近之际，瞄准重点涉外场景，做好多样化支付服务推广，包括但不限于地铁核心站点支持外卡购票、公交车载终端开通闪付，以及部分出租车能够受理外卡支付。
        三是不断提升支付适老化服务水平。宣传推广云闪付关爱版，简化老年人登录、注册、绑卡流程。云闪付本地支付场景汇集乘车码、充值中心、公共缴费、电子社保卡、医保电子凭证等老年人常用服务。
        四是落实“锦绣行动2024”，助力商业银行、收单机构优化支付受理环境。为商业银行提供“旅行通卡”移动支付解决方案，服务外籍人士短期入境旅行需求，开展“锦绣中华、支付无忧”营销活动，围绕老年人、外籍来连人士的生活动线，开展场景丰富、形式多样的营销活动，提供更多支付便利和优惠。
        五是持续加强支付服务宣传推广。设计制作商户受理标识和宣传物料，营造统一的视觉识别服务体系。摄制“我是老外花钱不见外”外语宣传片，已在大连发布、半岛晨报等权威媒体播放，广泛营造了积极氛围。
        工商银行大连市分行
        聚焦八个重点场景，提供高效便捷服务
        工商银行大连市分行全面落实大连市优化支付服务推进会部署，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”八个重点场景，主动对接、精准施策、加强联动，加大ATM、POS、外币自助兑换机等支付服务设备与各类支付服务宣介资源的渗透布放力度，为老年人、外籍来连人士提供更加高效、便捷的服务。
        持续完善基础建设，提升助老水平与支付便利。优化网点老年客户的服务引导和动线分区，配备老花镜、爱心座椅等适老服务设施，推出300元、500元及定制化额度“零钱包”和存折服务，同时为行动不便的老年客户提供上门服务。优化线上服务，推广工行手机银行“幸福生活版”（老年版），推出子女帮父母注册手机银行、亲情卡支付消费等服务。
        点面结合，提升外籍来连人员服务能力。加强机场示范区建设，将承建大连周水子国际机场“境外来宾支付服务中心”，提供移动支付、数字人民币支付等知识普及服务，以及外币兑换和外卡取现等金融服务、简易开户服务。持续优化外籍来连人员金融服务能力。持续优化外卡受理环境，加大POS机具投放。增强现金服务能力，科学合理安排不同面额人民币现金、多币种外币现金供应。该行全辖网点均可支持22个币种外币现钞兑换，492台ATM机支持外卡支取人民币现金。优化外籍来连人员个人账户服务，自2024年1月1日起，该行全辖网点均配备中英双语《境外来华人员开户指南》，可为持有短期签证以及免签的境外来连人员提供简易开户服务。
        
    ■协同联动
        大连市商务局
        提升老年人、外籍人员日常生活消费支付的便利性
        大连市商务局将携手人民银行大连市分行等部门，着力提升老年人、外籍人员日常生活消费支付的便利性。
        合力推动商贸流通领域改善支付受理环境。出台优化商贸流通领域支付服务提升支付便利性的政策文件，引导零售业等各类消费场所提供多样化支付方式。指导零售企业结合老年人、外籍人员的支付习惯，保留现金、银行卡等传统支付方式，不得拒收人民币现金。
        坚持有效市场和有为政府相结合，建立和完善推进工作机制。积极建立和形成商务部门组织、协会辅助、企业落实、社会监督的组织保障体系，共同解决商户发展中的问题，积极推进优化支付服务工作的开展。此外，市商务局与人民银行大连市分行将对重点地区进行全面检查和验收，进一步促进包容多样的支付受理环境建设。
        大连市文化和旅游局
        提升文旅行业支付体验打造便捷旅游新环境
        推动3A级以上景区、国家级旅游度假区、四星级以上饭店、市级博物馆、重点剧场等点位按照市里统一部署及时配套完善受理移动支付、银行卡、现金等所需的软硬件设施，文旅行业要率先实现支付便利化升级。同时，在重点文旅消费场所设立支付服务咨询台，现场受理和解决来连海外游客支付难题。
        保留重点景区窗口人工服务，确保客人遇事有人帮、兑换有人办、咨询有人答。对海外游客和老年人群体提供人性化线下购票协助，同时简化线上购票程序，为海内外游客提供方便快捷、一目了然的购票服务。
        全市主要提供地接服务的旅行社同步做好地接前零钱准备、兑换指南、线上支付教学和协助等贴心服务。
        大连市交通运输局
        针对性措施提供便捷、优质、高效的交通运输服务
        丰富支付方式。积极与中国人民银行大连市分行配合，在港口、地铁、公交、出租车等重点交通出行集聚场所，安装可刷境外卡的POS机。保障交通运输场站枢纽拥有多种支付方式，包括扫码支付（微信、支付宝、云闪付）、POS机刷卡支付和现金支付；扩大明珠卡覆盖范围，外籍人员可申领电子明珠卡，实现刷码乘车。
        保障现金支付。指导和规范城市公共汽车、城市轨道交通、出租汽车、港口客运站、长途汽车站等交通运输经营主体的人民币现金收付行为，确保现金支付兜底保障作用，严禁出现不支持人民币现金收付的行为。在各大公交枢纽站内设置零钱兑换点位，要求出租汽车司机准备零钱包，同时针对市民反映的拒收人民币现金的投诉进行及时处理。
        优化出行环境。完善交通枢纽多语种服务标识，设立双语种公交站牌、客运站指示标识，在具备条件的客运航线、轨道交通站点进行双语播报和服务引导，为老年人、外籍来连人员出行提供便利。
        半岛晨报、39度视频记者肖崟崟