今年共制定5件修改3件地方性法规

        2023年，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在市委坚强领导下，践行“立法以民为本”工作理念，高站位推进市人大常委会2023-2026年数据立法专项规划和2023年立法计划的部署实施。全年共制定地方性法规5件、修改3件，论证立法项目10件，为奋力谱写大连“两先区”高质量发展新篇章提供了有力法治保障。
        紧扣振兴发展之要立法服务保障高质量发展
        制定《大连东北亚国际物流中心建设促进条例》，围绕物流通道枢纽、运输网络建设、发展专项物流、绿色物流以及物流产业融合发展等关键内容完善制度设计。制定《大连太平湾合作创新区条例》，贯彻落实全市园区改革部署要求，准确把市委关于合作创新区的治理结构、运营模式、功能定位等相关要求具化到条例中，推动合作创新区改革先行先试，最大限度放权赋能，开启了辽宁省法定机构改革地方立法先河。制定《大连市外商投资促进条例》，坚持“小切口”立法原则，着力优化外商投资环境，积极回应外资企业高度关注的产业配套、人才引用等诉求；该条例是辽宁省第一个、全国第四个支持外商投资的地方性法规。
        紧盯社会治理之需立法助推社会治理效能提升
        制定《大连市基层社会治理促进条例》，围绕治理原则、治理措施、基础建设、服务与保障等作出规范，将新时期网格化管理服务这一创新举措及工作经验上升为法规制度。该条例是新修改立法法新增“基层治理”立法权限后，全国率先出台的基层社会治理地方性法规。
        紧贴人民群众之盼立法有效回应社会热点关切
        修订《大连市城镇燃气管理条例》，突出“燃气管理安全第一”的原则，注重平衡燃气经营者与燃气用户双方的利益诉求，从规划建设与设施保护、经营与服务、燃气使用、安全事故预防与处置以及法律责任等方面作出具体规定，维护好供用气双方的合法权益，确保制度设计务实管用。
        持续完善立法工作机制着力践行全过程人民民主
        市人大常委会始终坚持人民至上，支持西岗区人民广场街道办事处充分发挥“国字号”基层立法联系点的示范引领作用，帮助其建设开通“立法直通车”App线上征集意见系统;全面推进基层立法联系点标准化建设，修订《大连市人大常委会基层立法联系点工作规定》，持续深化“六个平台、两个基地”创新实践。一年来，全市17个基层立法联系点累计反馈立法建议560余条，有30余条得到吸收和体现，为立法工作厚植了坚实民意基础。
        市人大常委会始终注重法学专业理论和实践支撑，组织地方立法专家顾问与基层立法联系点开展结对共建。一年来，30名专家顾问对地方性法规草案提出意见130余条。
        市人大常委会始终致力打造地方立法研究智库外脑，通过课题任务书、尝试委托起草、委托条例草案表决前评估、在校师生与人大干部双向交流等多种形式，深化校地合作，推动地方立法研究中心高质量运行。一年来，中心完成课题10余项。
        切实维护国家法治统一保证宪法法律正确贯彻实施
        市人大常委会依据职权把牢审查关口，依法对报送备案的12件规范性文件开展主动审查；按照省人大常委会统一部署，组织对市本级现行有效的66件地方性法规开展集中全面清理；依托辽宁省法规规章规范性文件数据库，推动备案审查信息化建设；打包修改《大连市客运出租汽车管理条例》和《大连市物业管理条例》的工作，使条例更符合上位法原则精神。   
        曲德益   智曼卿   半岛晨报、39度视频记者苏琳