三十而立向未来
——大连市全面实施住房公积金制度30周年综述
党的二十大报告指出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”,为住房公积金事业发展指明了方向。
2023年,大连市全面实施住房公积金制度30周年。30年,见证历史的选择,时代洪流刻录下改革创新的铿锵步履;30年,承载百姓的期盼,初心赓续中不断实现人民对美好生活的向往……
这是一座逐梦之城。从加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区,到勇当东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋,大潮奔涌,向高图强。
这是一支圆梦铁军。1993年7月1日,大连住房公积金制度应运而生。从住房公积金归集管理模式实施委托归集、联合归集,到于全国率先创新实施前台运作与后台管理分离整合、直接归集的新模式;从昔日单一网点业务受理,到今朝住房公积金“办事处+旗舰店+便利店”实现全域覆盖;从全国首批住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市,到增值收益提取廉租住房建设补充资金贡献率全省领先;从全省首个通过“智慧公积金”综合服务平台建设验收,到全国首个实现住房公积金数字人民币应用场景落地;从全省率先实现住房公积金高频业务“跨省通办”,到牵头推进辽宁沿海经济带住房公积金一体化建设;从大连住房公积金“9+1”线上线下一体化服务体系构建,到惠民便民政策措施“双十条”落地见效全国聚焦。
三十载初心不改,勇担当始终如一,大连住房公积金人认真践行“和谐、奉献、创新、争先”的核心理念,与城市发展同频共振,助力人民群众共圆安居宜居的美好梦想。
以初心立民心
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”这是掷地有声的宣示,更是念兹在兹的行动。让老百姓住有所居、居有所安,成为大连住房公积金人三十年来的不变初心。
从全市试点的48家单位、不足万名职工,到覆盖近5万家缴存单位、140万缴存职工的庞大体系,缴存单位和缴存人数稳步增长。加快非公企业职工应缴尽缴,推进灵活就业人员建制参缴,并将外籍和港澳台人员纳入缴存范围享受同等权利,用制度红利提升民生保障水平;
从30年前我市人均住房面积仅6.7平方米,到实现人均住房面积35.8平方米。住房公积金在支持房地产市场平稳健康发展,构建“租购并举”等多层次住房保障体系,改善中低收入人群和新市民住房条件的作用日渐显现,累计支持58万户职工家庭购房5153.5万平方米;
从支持住房保障和住房消费,到开展“银金互动”促进金融供给和实施阶段性支持政策助企纾困,始终围绕经济社会发展和民生保障大局不断拓展职能作用,为保主体、促发展和稳定地方宏观经济做出积极贡献。
三十载岁月奔流,三十载荣光蓄力,大连住房公积金人一路高歌猛进,一份闪亮的为民成绩单圆梦滨城百姓安居梦、宜居梦,累计归集、提取、个贷发放总额分别突破3000亿元、2200亿元、1600亿元,均位列全省首位。
以初心立创心
数字化时代到来,住房公积金服务更趋标准化、规范化、便利化。数字化转型有效解决缴存人住房公积金业务办理的难点堵点问题,用优质高效精准的住房公积金普惠性公共服务直达群众身边,全力答好为民服务的完满考卷。
大连住房公积金信息化历经五次迭代升级,已形成以账目核算为基础、客服服务为核心,前台交易系统与后台管理系统有机衔接的系统架构,正向“智慧、多元、开放、安全、超融合一体化”数字公积金系统转型,打造数字化发展“新标杆”。统筹住房公积金网站、网厅、微信公众号、手机APP等九大线上服务渠道,建立全流程、一体化的住房公积金综合服务平台,为135万注册用户提供7×24小时“不打烊”在线服务。借助受托银行服务网点资源,建设办理全量住房公积金业务“旗舰店”和提供自助化业务办理及查询服务“便利店”,为缴存单位和职工提供近在身边的便捷服务。35项住房公积金政务服务事项100%“进厅上网”,91%业务可全程网办,住房公积金缴存、贷款信息查询、购房提取等48项业务“跨省通办”。加快推进“一件事一次办”服务事项,有效解决异地办事“多地跑、折返跑”问题,助力劳动力要素自由流动。于全省率先推行线上业务“集中审批”模式,为高效审批安全加码,打造“审批不见面、办事不求人”的政务服务新环境。牵头编制《住房公积金业务档案管理标准》在全国推广和贯标。
以优化营商环境推动线上线下服务提质增效、提档升级,实现由“能办”向“好办、易办、快办”转变。窗口服务打造宽敞明亮、整洁舒适的大厅环境,提升周到热情、宾来如归的客户体验,用一张笑脸、一句问候、一片真诚、一声再见,传递出缕缕温馨、浓浓暖意。客户服务以群众满意度为标尺,倾听客户心声、解决百姓心事、化解群众心结,搭起倾情服务的“暖心线”“连心桥”,摘得全国住建系统先进集体殊荣。开展“惠民公积金、服务暖人心”服务提升行动,针对企业经营状况实施阶段性支持政策、协助制定缴存方案,建立入企专班、入企服务站制度开展“上门服务”,惠企政策快速直达、助企纾困保障发展,助推大连住房公积金营商环境走在全省前列、走在全国同业前列。
以初心立安心
心为民所想、情为民所系、利为民所谋,业为民所安,大连住房公积金始终坚持规范管理运营,完善住房公积金提取、使用、监管机制,保证资金收益稳步增长,流动性处于合理区间,资产质量保持较好水平。
建设线上线下全渠道、全口径的业务、资金当日对账系统,确保核算准确、资金安全。严格落实风险控制管理制度,规范前、后台审批操作管理。
增强内控系统刚性约束,完善内控信息化建设,获评全市内控规范体系建设先进单位称号。强化内审监督机制,利用全国住房公积金监管服务平台和电子稽查工具对业务风险点实施全样本监测,及时发现和解决业务风险隐患,严厉打击骗提骗贷行为。
加快法治化建设步伐,实施政策全生命周期管理,提升住房公积金政策的规范性、精准性、协调性。组建全国第一支住房公积金行业执法队伍,践行服务型执法理念,为市场主体提供良好的法治化营商环境,维护职工合法权益,实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。
以初心立信心
百年初心成大道,三十载奋进立新功。大连市住房公积金管理中心认真贯彻执行党的理论、路线、方针、政策,深入落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,现已发展壮大成含12个内设机构、11个分支机构,近400名从业人员直属市政府的正局级事业单位。一批批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部员工让事业绽放硕果累累:全国文明单位、全国房改资金管理先进城市、全国住建系统先进集体、全国青年文明号、省文明行业标兵、省市先进基层党组织。
三十而立,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以更大的使命担当,紧紧围绕解决人民群众住房问题的初心和保障好缴存人权益的衷心坚定前行,肩负起“促进共同富裕和实现住有所居”双重使命;
三十而立,我们全面贯彻党的二十大精神,落实好“深化公共服务效能与加快数字化转型”的双重任务,锚定“两个领先”“两个赶超”“两个走在前列”奋斗目标,矢志不渝、笃行不怠、砥砺奋进、激情满怀向未来。
勇立潮头争人先,奋楫扬帆行致远。大连市住房公积金管理中心,以三十年辉煌为始,为新时代盛世而来,努力在支持和保障住房民生上展现担当作为、作出更大贡献,在实现住房公积金圆百姓安居梦的伟大征程中铸就新的辉煌!
据大连市住房公积金管理中心