加快海洋产业研发升级创建大连海洋经济国际合作区

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        在本届政协会议上，关于如何发展大连“海洋经济”再次成为热议的话题，在各政协委员提交的提案中，有30多个提案与“海洋”经济相关。
        加快推进陆岛连接工程建设
        市政协委员史良在提案中指出，隶属于长海西安的长山群岛是我国八大群岛之一，但由于受海岛发展瓶颈和陆岛分隔的制约，使这块处女地未能展现出应有的活力。
        据史良介绍，从“八五”开始，长海县就将海岛与大陆的硬链接排上日程、纳入规划。各界有识之士纷纷建言、强烈呼吁，海岛人民代代希望、万众期盼，全国十二个海岛县也大都实施了陆岛连接工程，从效果上看也显现出强大的生命力。史良建议，抓紧开展陆岛连接工程论证工作，各相关部门组成工作组，就陆岛硬连接列入交通部和国家发展规划。
        积极筹措项目建设资金，确保陆岛连接工程有效实施。项目前期投入资金可采取政府主导方式，现行筹资启动项目；主要建设资金可通过国家、省、市投资和社会化运作方式筹集，达到多方投资，特许经营。
        加快海洋产业研发升级
        民进市委会在提案中指出，目前大连市在海洋经济发展中还存在一些急需解决的问题，如新旧产业转型升级缓慢；海洋产业研究机构的成果转化和专业人才培养还需持续发力；海洋产业体系尚不完备，产业结构不合理，上中下游的产业结合度不高，拳头产品和名优产品明显不足；政府对海洋产业的研发投入和政策扶持还需持续加强；对滨海岸线的保护及对海洋自然生态的修复还有进一步提升的空间等。
        民进市委会建议大连同步国际以新促旧，加快大连市海洋产业转型升级。提高眼界站位，瞄准国际最前沿科技，发挥我市在辽宁沿海经济带的龙头和核心作用；以国际化视野，融合环渤海地区发展趋势，融入全球海洋产业体系；相关部门在制定我市下一步经济发展的纲领性规划中突出海洋经济的突出地位。
        创建大连海洋经济国际合作区
        市政协委员许民强在提案中指出，当前，大连与东北亚地区海洋经济合作面临的主要问题有这样几个方面：一是产业国际合作基础较弱，涉海产业少；二是海洋旧动能占据主要地位，新动能不足；三是国际化程度偏低，合作范围不广；四是海洋行政管理相对滞后，效率不高。其原因分析主要是，一是海洋管理体制机制尚不完善；二是对外开放总体水平与发达地区相比还有差距；三是对重点海洋产业扶持力度不足。
        许民强建议，强化重点区域合作。不断深化与日韩在海洋经济方面的合作，助力打造大连对外开放新高地，引导向高端装备业和新一代信息技术产业等的投资不断向海洋领域拓展；大力拓展与俄罗斯远东地区在新能源及高端装备制造业等海洋经济领域的合作，打造我国向北开放的重要窗口；同时加快重点产业合作，打造东北亚区域海洋工程装备制造集群，打造规模化的海洋战略性新兴产业群；建立东北亚区域海洋生物制药产学研技术联盟，形成海洋生物医药产业集群。
        建议补齐开放合作的制度短板。在政策、法规、市场、服务等方面改善和提升海洋经济合作的软环境；创建大连海洋经济国际合作区，规划一定地域作为“大连海洋经济国际合作区”，采取优惠政策，吸引和带动一批高质量合作项目落地，培育更多知名的大连涉海企业，深化海洋产业的分工合作，注重优势互补；支持重点海洋产业开发，与其他国家共建海洋产业基地，吸引东北亚经济相关产业的投资，形成若干海洋产业园，把大连建成东北亚各国投资海洋经济的热土。   半岛晨报、39度视频记者陆瑶