奋力推动农业农村现代化建设步伐

        晨报讯（半岛晨报、39度视频记者齐媛媛）   大连市第十六届人民代表大会第四次会议上，大连市农业农村局局长栾玉瑄列席会议。关于2021年大连市的农业农村工作，全市将坚持农业农村优先发展，深入推进乡村振兴战略实施，有力推动我市农业农村现代化建设步伐。
        2020年，大连市农业农村经济实现了健康平稳发展。全年农业增加值459.2亿元，同比增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入21558元，同比增长7.9%。128个低收入村全部实现退出摘帽，239个空壳村全部脱壳。
        2021年，我市将大力提高农业质量效益和竞争力。实施高标准农田建设工程，稳定粮食生产面积和产量。坚持最严格的耕地保护制度，防止耕地“非粮化”。大力发展现代畜牧业，加快恢复生猪生产，健全动物防疫体系。继续实施增殖放流，2021年，计划放流中国对虾、牙鲆、三疣梭子蟹等地方优势品种不低于30亿尾。推进海洋牧场示范区建设，今年，将争取国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目3个以上。推进北黄海（大连）水产养殖绿色发展示范区建设，编制大连市北黄海水产养殖绿色发展规划。研究制定“十四五”海洋牧场、增殖放流、深远海养殖发展等渔业产业发展政策。加强重要农产品供给保障能力建设，提升粮、菜、肉、果、鱼等“菜篮子”重要农产品供给能力。强化农业科技和农机装备支撑，巩固提升农业综合生产能力。
        推动农业供给侧结构性改革。优化农业生产结构，优化农业生产区域布局，加大大樱桃、海参等特色农产品优势区建设。持续加强农产品质量安全监管，积极开展优质农产品推介活动，进一步扩大优质农产品品牌影响。深入推进农业绿色发展，做好畜禽粪污治理、农业生产废弃物回收、秸秆综合利用，促进农业可持续发展。强化示范引领，建设农业现代化示范区。推动农村一二三产业融合发展，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，让农民分享产业增值收益。持续强化农业特别是渔业安全生产监管。
        实施乡村建设行动。持续提升乡村宜居水平。围绕建设更加宜居的现代乡村，巩固完善农村改厕成果，持续改善农村人居环境。全面加强乡村人才队伍建设。着眼提高农民素质和技能，加大农民教育培训力度，提高农民科技文化素质，培育造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍。
        有力推进农村“三变”改革进程。巩固和完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，稳定农村土地承包关系。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。创新农业经营组织方式，推动承包土地经营权规范有序流转。深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。深化农村集体产权制度改革，巩固农村集体产权制度改革试点成果，切实维护集体经济组织成员权益，建立健全农村集体经济组织。
        实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“四个不摘”原则，对低收入村帮扶政策和力度不减，持续巩固帮扶成果。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，建立健全快速发现和响应机制，及时纳入帮扶政策范围。加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保公益性资产持续发挥作用、经营性资产不流失或被侵占。坚持和完善社会力量参与帮扶等机制，进一步优化结对帮扶关系和协作帮扶方式。健全农村社会保障和救助制度，以现有社会救助和社会保障体系为基础，健全农村低收入人口分类帮扶机制，做到应保尽保、应兜尽兜，切实保障他们的基本生活。