支持实体经济挖掘县乡消费利用数字技术精准疫情防控

        2020年，大连经历三波疫情考验，大连全体市民众志成城同心抗疫，取得了重要的阶段性胜利，经受住了考验。面临着疫情防控常态化的大背景，应吸取三次抗疫中的哪些成功经验，如何助力我市经济进一步发展，在本次政协会议上，委员们从疫情防控到经济发展等多个角度提出建议。
        经济：支持实体经济挖掘县乡消费
        在新冠肺炎疫情期间，经济社会发展受到了巨大影响，在严格实施各项疫情防控工作的同时，我市紧抓经济发展不松懈，坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展。在疫情防控常态化的大背景下，经济界政协委员提出疫情防控常态化的情况下用金融支持大连实体经济发展。
        经济界政协委员建议，我市定期组织相关人员走访企业，详细了解企业生产经营情况和融资需求，搭建银企沟通桥梁，将优质企业推介给金融机构，促进信贷供给无缝对接，促进银企之间展开互信合作，帮助企业解决融资难题，同时帮助银行拓展优质客户。同时，建议我市加大对企业上市的指导和扶持力度，针对上海主板、科创板、深圳中小板、创业板等证券市场，对大连市企业分门别类、区别对待，差别化、有计划地组织推进，让更多优质企业上市直接融资，助推企业的高质量发展。
        经济界委员建议创新金融服务举措。一是创新金融产品。各金融机构按照自身金融特色，结合大连产业特点和大连产业发展趋势，创新推出适合大连实际的金融产品。二是创新服务渠道。金融服务实体经济的途径很多，信贷仅是一个方面，要鼓励金融机构(含银行、保险、证券等金融实体)共同设立产业基金、创投基金，通过基金投资、股权抵押或转让的方式实行投资，解决企业资金需求。三是创新跟踪服务。各金融机构要对信贷资金、注入资金实施有效跟踪管理，监督使用，确保资金使用的专项性、实效性，保证资金使用效益的最大化，防止资金挪作他用，降低资金使用效率，从而增加信贷资金或注入资金的使用风险。
        “城市市场的消费升级是个长期的过程，短期看，县乡市场消费将成为支撑力量。”政协委员华玉霞认为，疫情防控常态化的大背景下，县乡市场的消费空间渐次打开。2020年底召开的中央经济工作会议明确提出注重需求侧管理，要求充分挖掘县乡消费潜力，拉动县乡消费。县乡消费在近几年增长迅速，潜力巨大，是落实需求侧管理的有效抓手。
        华玉霞建议，加大公共财政资金的投入力度，完善县域乡镇商贸基础设施建设。合理利用政策导向作用，以补贴、贴息等优惠政策，引入社会资本参与县乡基础设施的开发建设，进一步升级改造贴近农民生活的消费服务，同时优化财政金融政策的消费引导机制。特别是目前，电商高速发展，直播带货等新的消费模式日渐深入人心，农村居民线上线下消费均得以释放，在此情况下，农村的一些网络基础设施、物流建设就显得尤为重要。
        防控：利用数字技术精准防控
        自去年12月以来，我国疫情呈现出“多点暴发”的势头，有的地方反复出现，且大多与境外输入病例或冷链从业人员密切接触有关。尽管目前疫苗已经问世并逐步推广实施,新冠病毒并没有远离我们而去。因此，如何做好常态化新冠肺炎疫情精准防控，就显得尤为重要。政协委员尹琳建议，我市应进一步完善城市智慧大脑建设，提升新冠肺炎疫情精准防控的能力和水平，充分利用好大数据、人工智能、云管理等数字技术，在疫情监测分析、隔离范围确定、人员有序流动、诊疗模式创新、服务效率提升等方面的独特作用。
        尹琳建议，推进和完善大数据中心等新型基础设施建设，强化“城市智慧大脑”，全面提升城市综合管理能力。
        疫情发生以来，人们非常清晰地看到，那些具备了“城市大脑”能力，具备了“云管理”能力的城市，是疫情防控效率最高的城市。由此可见，全面提升智慧城市综合管理能力的重要性。
        因此，我市应部门协同、多方参与，进一步加强全民健康信息平台建设，持续完善平台功能，改造各级各类医疗卫生机构基础数据接口并接入相应平台，推进数据共享、业务协同和统一监管。
        推进公共卫生与医疗服务的数据融合应用，健全完善全员人口信息数据库、电子健康档案数据库、电子病历数据库、卫生应急数据库等基础数据库。
        在空港、码头、陆路边境等重点地区完善疫情防控信息平台建设，积极开展大数据综合分析，加快完善应急指挥系统，大力推进“互联网+医疗”和“互联网+政务”平台建设。
        同时，尹琳建议，建立健全数据共享机制，推动跨部门的信息共享和业务协同。打通疾控、医疗、实验室等信息，实现医疗卫生机构、疾病控制机构疫情相关核心信息快速报送、实时共享。
        推进信息系统整合，减轻基层工作负担，逐步实现疫情信息自动推送，完善疫情监测体系。推动医疗机构、医师、护士等电子证照与全国一体化政务服务平台对接共享。
        健康通行码纳入统一管理，推进多“码”融合，减轻群众扫码负担,确保人员安全有序流动。
        支持和鼓励开展新型“互联网+医疗”服务，大力推广预约诊疗、远程医疗、在线支付、药品配送、健康管理等非传统、非接触式便民信息化服务。
        进一步拓宽“互联网+政务服务”的业务范围，简化流程环节，实现便捷高效；完善“互联网+监管”系统，实现与全国一体化政务服务平台对接。积极运用大数据排查重点人群，强化人员追踪，分析疫情态势，突出防控重点，快速上报信息，应急指挥处置，全面提升精准防控能力和水平。
        在此基础上网络安全问题亦不可忽视，尹琳建议，加大网络安全投入，保障个人信息和网络安全。
        半岛晨报、39度视频首席记者王博文