推进制度创新助力高质量发展

        习近平总书记指出，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。实现高质量发展的关键是创新，核心是制度创新。制度和体制机制是人们参与经济事务、保证经济机体有效运转并发挥作用的各种规程与准则的总和，是一个社会持续健康发展的模板与框架。唯有解放思想、开阔视野、深化改革，全面推进制度创新，才能真正将新发展理念落到实处、落到关键处，实现创新发展、持续发展、领先发展。正走上高质量发展振兴之路的大连，需要坚持不懈的制度创新保驾护航。
        加快制度创新，首先要解放思想。思想的大门不打开，制度创新就迈不开步子。要善于在破与立的脱胎换骨中彻底清除思想观念固化的绊脚石，奏响破除体制机制障碍的最强音，真正做到人人都是制度创新主体。俗话说不破不立。每一次思想上的吐故纳新都是为下一次重生做准备。思想解放不够仍然是制约干事创业，影响大连全面振兴最大的内因。进入新发展阶段，我们必须发扬斗争精神，以自我革命的气魄，冲破旧思想观念的束缚，在思想上率先破冰。要破除故步自封的守成思想，树立引领时代的进取精神。我们必须以非同寻常的胆识胸怀和担当，把视野再放宽一些，把格局再放大一些。跳出大连看大连，始终豪情满怀地站在时代的最前沿。要破除因循守旧的思维定式，树立敢闯敢试的创新劲头。
        加快制度创新，应做好深化改革文章，聚焦营商环境这一着力点。改革是破解发展难题的关键一招,以制度创新推进高质量发展也必须持续深化改革，着力抓好营商环境优化这一着力点。营商环境就是生产力，抓营商环境就是抓发展。大连能否吸引到人流、物流、资金流、信息流，关键还在于能否打造一流的营商环境。营商环境建设事关振兴发展战略全局，要强化“营商环境就是我们自己”理念，从思想根源入手，营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。要学会事中事后监管，真正把方便让给群众和市场主体、把“麻烦”留给我们自己。高水平制度创新成果与高质量发展项目同等重要。要发扬斗争精神，冲着问题、解决问题、清除障碍，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。
        加快制度创新，必须坚持问题导向。问题是制度创新的着眼点和切入点，当前，改革又到了新的历史关头，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。我们要遵循习近平总书记的指示，“紧紧盯住痛点、难点、堵点，完善体制机制，以重点带动全局”。制度创新是补齐短板、加固底板最根本、最关键、最基础、最核心的东西。要想消痛点、解难点、除堵点，必须抓住制度创新这个“制高点”。各级党员领导干部要带头做制度创新的促进派、实干家，把遇到的问题当成制度创新的机遇，特别是对一些共性问题，要不等不靠不拖不推，大胆试大胆闯自主改，努力以源源不断的高水平制度创新促进高质量发展。
        蓝图已绘就，奋进正当时。《中共大连市委关于制定大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》紧扣新形势新任务，明确提出了未来五年及十五年的奋斗目标和重要任务，对于我们抓住我国发展的重要战略机遇期，用好我国发展新阶段的重要“时间窗口”，加快推动我市经济社会高质量、可持续发展，率先实现全面振兴全方位振兴具有极其重要的意义和深远的影响。我们应深刻理解制度创新对高质量发展的重大意义,按照市委制度创新攻坚要求，强化制度有效供给，以制度创新推动现代化高品质城市建设、助力高质量发展。   （连文）