渤海跨海通道有啥进展？看新一轮编制

        建设渤海海峡跨海通道的议题，近年来备受关注。在今年的市政协第十三届三次会议上，民革市委提出《关于建设渤海海峡跨海通道，助推大连振兴发展的提案》，提出依托渤海海峡跨海通道建设实现大连振兴发展的对策建议。市发展改革委等单位答复表示，我市正在开展新一轮国土空间规划及综合交通体系规划等专项规划编制工作，将进一步研究论证渤海海峡跨海通道建设对于区域经济社会发展及产业空间结构布局的影响，统筹安排国土空间规划布局。
        建议：抓住机遇，采取积极措施
        “建设渤海海峡跨海通道对完善国家综合交通网络，进一步加强辽东半岛和山东半岛的紧密联系，带动辽宁乃至东北四省区经济社会发展，促进东北亚区域经济长远合作意义重大。”民革市委在提案中指出，渤海海峡跨海通道的建设，对于大连来说是一大难得的机遇，大连应该积极采取措施以便利用这项超级工程来促进自身相关行业的发展。
        提案表示，大连可借助渤海海峡跨海通道沟通山东半岛，以大连、烟台、营口、鞍山与沈阳、威海和青岛为点，形成以沈阳—大连—烟台—青岛为轴线的南北交通大动脉，实现沿海交通大动脉与内陆地区的衔接；借助沈阳向西南发展，在西边与京津冀相接，最终发展为京津—辽产业带。并与烟台—青岛—潍坊—淄博—济南—聊城轴线一起形成一个有多个发展极协同作用的“交通圈”。大连可依托“交通圈”和产业带参与环渤海“经济圈”的形成，在降低运输成本，提高运输效率的同时，加速产业互补、分工协作，实现自身发展。渤海海峡跨海通道建成后，大连临港工业会进一步发展，空间上会扩大范围，行业的种类也会增多。
        答复1：关注国家对通道建设前期研究进展
        市发展改革委在答复中介绍了渤海海峡跨海通道建设研究的进展情况。2019年2月，国家发展改革委明确，由中国国际工程咨询有限公司牵头组织各领域研究机构成立“深化渤海海峡跨海通道建设前期研究专家顾问组”，参照预可行性研究深度，围绕决策关心的重大问题，通过深化研究形成报告，并提出论证意见，为渤海通道决策提供研究基础。目前国家层面组织研究专题报告已形成。市发展改革委将会继续密切关注国家对通道建设前期研究进展，主动参与，按要求做好相关工作。
        据了解，《大连市城镇体系规划（2018-2035年）》提出“将渤海海峡跨海通道作为环渤海区域交通新枢纽，以大连为核心，以高铁1.5小时可达范围为基础，构建大连都市圈，辐射鞍山、营口、丹东乃至山东半岛烟台、威海等城市，使大连融入更高水平城市群分工中”。《大连市综合立体交通网规划（2021-2050年）研究报告》设想将大连建成国际性综合交通枢纽城市，谋划成为环渤海区域交通新枢纽，变“终端交通”为“枢纽交通”。大连将充分发挥地缘优势和资源优势加快产业升级改造，优化产业结构，在城市间互联互通，稳步提升综合实力。
        答复2：新一轮国土空间规划等编制工作开始
        在区域竞争合作发展方面，《大连2049城市愿景规划》中提出通过“预留烟大通道，改变尽端区位”，建议建设烟大通道，打破大连尽端区位劣势，极大强化内外对流关系，将我国东北地区、环渤海地区等经济区域紧密地串联起来，全面沟通东北与华东以及渤海湾铁路网、公路网，完善优化环渤海地区经济圈协调发展。通道建成后大连区域交通地位将得到极大提升，2小时可达青岛，5小时可达上海。
        在产业结构与空间布局方面，《大连市城市总体规划（2001-2020年）（2017年修订）》中，充分考虑跨渤海通道的建设需求，对跨渤海通道在大连的登陆点进行了研究，并提出铁山和江西两处登陆点方案，并在城市总体规划中对登陆点交通设施用地进行了控制预留，为未来建设做好保障。目前，我市正在开展新一轮国土空间规划及综合交通体系规划等专项规划编制工作，在相关规划编制过程中，将进一步研究论证渤海海峡跨海通道建设对于区域经济社会发展及产业空间结构布局的影响，统筹安排国土空间规划布局，为延长产业链，形成优势产业集群,做好规划项目用地用海保障。   半岛晨报、39度视频记者齐芳芳