人口老龄化对养老保障有哪些影响?

        我国在家庭养老保障功能逐步弱化、养老保险制度尚不健全的背景下进入老龄社会。经过多年快速发展，现已初步建立起覆盖全体老年人的社会养老保障体系。随着人口老龄化的快速发展，养老保障需求压力越来越大，日益增长的养老保障需求与供给能力不足的矛盾将长期存在，势必推动和加速养老保障制度的深刻变革。
        养老保障需求压力攀升。如果不考虑其他因素如覆盖面扩大和养老金替代率下降等的冲抵作用，则我国城镇基本养老保险的缴费率必须一直保持上升趋势；否则，该制度的财务可持续性将出现问题。但事实上，我国养老保险缴费率基本没有上调空间。
        补充性养老保险发展滞后。企业年金和职业年金发展迟缓。企业基本养老保险缴费负担过重，降低了企业提供企业年金等补充性养老保险计划的供款能力和积极性，企业年金等补充性养老保险市场迟迟得不到发展。另外，商业养老保险发展不充分。受个人支付意愿、个人支付能力、税收政策环境等因素的限制，目前以个人年金为代表的商业养老保险的规模还很小，市场组织在提供商业养老保险方面尚未充分发挥作用。此外，社会互助养老保障和养老慈善事业刚刚起步，难以发挥其应有的补充性作用。
        养老保险基金收支失衡。支撑一个现收现付制的养老保险体系需要相对年轻的人口结构，但人口年龄结构的转变使我国逐渐丧失这一条件。人口老龄化使得我国老年抚养比不断上升，领取待遇人口不断增加，而缴费人口不断减少。这将对现收现付制的基本养老保险基金的收支平衡产生直接影响，加剧其可持续发展的压力。
        家庭养老保障储备不足。目前，我国家庭依然发挥着对老年人经济供养的部分功能。伴随人口老龄化，我国家庭规模趋于小型化和核心化，老年人家庭日益空巢化和独居化，家庭结构的这一变化导致我国家庭养老功能逐渐弱化。同时，生产生活方式的改变进一步削弱了家庭养老功能。一方面，随着社会竞争加剧，工作和生活节奏加快，一些子女迫于岗位的竞争因素，忙于工作和事业，无暇顾及老人；另一方面，独生子女家庭或少子女家庭普遍存在“代际倾斜”现象，即青年夫妇更重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向子女倾斜，产生“重幼轻老现象”。此外，中西部地区人口向东部地区迁移、农村人口向城镇迁移，这种人口流动态势使得中西部地区和农村家庭的养老功能更加弱化。在此背景下，家庭养老保障需求加速外移，给社会保障制度建设带来的压力不断增加。 大连市卫生健康委员会